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8月25日美东时间周五早10点,美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔央行年会发表讲话,警告通胀“依旧过高”,以及“如果适宜,美联储准备继续加息”,且否定了短期内有降息的可能。
素有“新美联储通讯社”之称的知名财经记者Nick Timiraos认为,鲍威尔的讲话体现了一种风险管理模式下的“仔细”态度。鉴于迄今所取得的进展,且FOMC即将在9月中旬举行新一轮货币政策会议,美联储有必要仔细地表态。
整体来说,鲍威尔讲话释放的信号偏向鹰派。他警告“尽管6月和7月美国通胀正从峰值回落的趋势值得欢迎”,但在恢复物价稳定方面“还有大量的工作要做和很长的路要走”。
他明确指出,美联储需要看到在商品通胀方面取得持续进展,以及在非住房服务通胀方面取得进一步进展,“过去两个月的良好数据,只是建立通胀将持续降温至目标位信心的开始。”
他称,近期经济产出和消费者支出数据一直强劲,可能说明经济降温的速度不如预期那么快,就业市场未降温的迹象也可能需要美联储采取更多行动:
“若更多证据表明经济增长持续高于趋势水平,可能会使通胀进一步上升面临风险,并可能导致货币政策进一步收紧。
要使通胀率重回2%的目标,可能需要低于趋势水平的经济增长率。”
鲍威尔在整篇演讲中最重要的语句如下:
“我们准备在适当的情况下进一步加息,并打算将政策利率保持在对经济增长具有限制性的水平,直到我们确信通胀持续下降以实现目标。
在即将召开的会议上,我们将根据总体数据以及不断变化的前景和风险来评估进展。
根据这一评估,我们将谨慎行事,决定是进一步收紧货币政策,还是保持利率不变并等待进一步数据。”
多方分析均认为,上述言论暗示美联储可能会在9月FOMC会议上暂不加息,但今年底之前不能排除还有一次加息可能,且没有任何迹象表明美联储正在考虑降息,均与市场预期相符。
在鲍威尔讲话期间,对今年再有一次加息的预期重新升温,与美联储会议日期对应的互换合约定价显示,年内剩余三次FOMC会议的加息预期走高,11月加息25个基点的概率为68%。
与去年仅有8分钟且明显更为鹰派的年会讲话相比,这次鲍威尔讲话大概持续了20分钟。
他将通胀分为三个更详细的关键指标,并点名美联储最关心排除食品和能源价格后的核心通胀,以及美国商务部统计的PCE个人消费支出价格指数,而非美国劳工部统计的CPI消费者价格指数。
他进而将通胀分为三个关注领域:商品、包括租金成本的住房服务,以及包括医疗保健、食品服务和交通等在内的非住房服务。他称这三个领域都取得了进展,但非住房服务通胀最难衡量,因为其对利率调整最不敏感,美联储将重点关注这一领域通胀降温的进一步发展。
鲍威尔还明确表示,“2%仍是、而且将继续是美联储的通胀目标不变”。此前有国会民主党议员建议提高通胀目标,赋予货币政策更大灵活性并可能阻止进一步加息。
他承认当前的货币政策已经处于限制经济增长的水平,给经济活动、就业和通胀带来下行压力,但“我们无法确定中性利率水平何在,因此货币政策限制经济的精确程度始终存在不确定性。”
也有分析注意到,鲍威尔的讲话“留有余地”,既不是一味的鹰派。
例如,他承认货币紧缩政策具有“做得太多”和“做得太少”的双向风险,经济的不确定性需要灵活制定货币政策,美联储将根据未来数据来进行规划:
“做得太少可能会让高于目标的通胀变得根深蒂固,最终需要货币政策(紧缩过度),以高昂的就业成本对抗更持久的通胀。
但做得太多也可能对经济造成不必要的损害。实际利率现在已转为正值,远高于市场主流对中性政策利率的估计值。”
他还称,之前的紧缩举措可能尚未在整个系统中全面发挥作用,所以需要从现在起“谨慎行事”。以往多次加息行动可能会(对美国经济)带来更多显著的拖累。
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