中美关系重回正轨的三大利好因素

2021-01-11 10:20 来源：中评社作者：chenrx

　　随着美国大选“拜”局已定，全球舆论对中美关系短期内走出对峙与对抗，普遍持审慎乐观的态度。尽管外界普遍认识到，过去几年来美国朝野对遏制中国崛起、检讨过去30年来中美接触政策似乎达成“共识”，拜登在竞选期间的对华言行较过去强硬，但正所谓“换帅如换刀”，拜登政府上台后，势必对特朗普“蛮牛式”对华政策进行调整，中美关系的稳定预期明显增强。

　　我们认为，拜登时代的中美关系存在重回正轨的可能性。

　　何为正轨？那就是两国保持既竞争又合作的态势，良性展开经济、科技和制度竞争，在全球事务上进行广泛合作，尊重并管控彼此敏感分歧。反之，若中美陷入两败俱伤的无休止缠斗，双方敌意螺旋升级、席卷官方和民间各领域，最终跌入修昔底德陷阱，那将是人类历史的悲剧。

　　要让中美关系重回正轨，既需要客观形势出现积极变化，也要把握契机主动创造条件，而纵观当前世界局势、中美各自经济社会现况和双边关系现实，目前中美关系重回正轨已经具备了三大利好因素。

　　换言之，中美重回正轨的外因、内因都在朝积极向好发展。

　　第一，拜登的民主党外事团队与中方存在沟通对话的基础，这是未来中美关系企稳的关键。唯有理性沟通才能释义增信、管控分歧，中美关系30年历程充分证明，双方高层保持沟通，就可以化解危机、妥善处理敏感棘手的突发事件。特朗普任内初期，中美曾展开广泛深入的沟通对话，建立了元首外交加四大机制的制度化管道。

　　可惜好景不长，随着鹰派绑架华府亚太政策，不仅蓄意挑起事端，还拒绝中方多次释出的沟通对话意愿，更是企图割裂中国执政党、政府与中国人民的关系。需要注意的是，即便美方外事部门关闭对话管道，推行极端反华政策，双方经贸领域的高层沟通协调机制却一直保持畅通运作，在前所未见的乱流中稳住了“压舱石”，这更加突显了沟通对中美关系的价值。

　　各界普遍注意到，拜登有着丰富与中国“打交道”的经验，同时民主党的外事、安全团队，亦在奥巴马执政期间与中方有着良好共事的经历。因此，拜登上任后中美重启各领域的沟通对话，将是大概率事件，也是外界看好中美关系企稳回暖的信心所在。

　　第二，拜登让美国重返共同抗击新冠疫情的“全球盟军”行列，这是未来中美关系改善的切入点。11月13日，美国迎来了新冠单日新增病例的最高点181196例，但几乎在同一时段，由于美国辉瑞公司领军的疫苗有效性90%的讯息被公之于众，包括美股在内的西方资本市场普遍迎来强势反弹。外界对全球抗疫前景信心猛增，固然一部分来自疫苗研制的柳暗花明，另一部分也来自拜登政府积极有为的抗疫防疫路线。

　　病毒没有国界，是人类共同的敌人。特朗普政府以“甩锅”中国掩盖抗疫不力的行径，点燃了美国和西方社会的反华民粹之火，最终也招致了引火烧身的可悲结局。上任后，势必将防治疫情作为头等大事来抓的拜登政府，也必然要回到“对内促团结，对外寻协作”的理性路线。

　　目前，中国政府不仅正式加入了世卫组织框架下的COVAX疫苗机制，也透过双边和多边管道与许多发展中国家就疫苗供应达成共识。明年疫苗量产后，拜登政府在首先保障美国内部需求的同时，或将出于重塑国际领导力的考量，重新参与到疫苗向发展中国家全球分配的进程。而这正是中美双方协调合作、共同应对全球挑战、达成共同目标的契机。

　　第三，拜登的多边主义理念顺应了世界各国主流政界、舆论希望继续推动全球化的诉求，这是未来中美关系和平与合作的主基调。早在拜登在关键摇摆州胜选态势明朗时，西方各主要国家领导人就“抢先”对其表达祝贺，这彻底揭示了“特朗普主义”的不得人心。当然，西方主流政界对拜登执政的偏好，虽有价值理念的成分，归根到底是出于各国自身利益与发展前景，但这再一次印证了多边主义和全球化仍然是人心所向、大势所趋，以特朗普为代表的反全球化势力，只不过是滔滔江水中的一股逆流。

文章来源：中评设

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　　无独有偶，就在异常艰困曲折的2020年收官之际，RCEP的正式签署给这一年的世界政治带来了难得的“好消息”。RCEP是区域化与全球化的结合，是冷战后亚太地区从扮演世界经济主引擎的“量变”，到积极有为建构国际政经新秩序“质变”的历史性标志。可以说，RCEP在特朗普任内的逆流中最终成功推动，彰显了和平发展、平等合作、相互尊重仍是当代世界主旋律，这也体现了当前中国对外部环境的基本判断与对外路线。

　　无论拜登心目中的“多边主义”内核是否以美国为主导，是否意在以多边主义削弱中国国际影响力，其治下的美国也必须尊重和接受这一现实：美国只是亚太政经新秩序的参与者之一，而中国的制度、市场、技术和人才已经构成了这套新秩序的“四梁八柱”，中美关系只要把握“合则两利”的正确方向，就能共同筑起更公平、更包容、更有效率的经济全球化广厦。

　　我们认为，中美双方要抓住政党轮替的内外有利因素，以两国人民的福祉为中心，中美关系必能拨云见日！

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