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在美国多次阻挠下,12月11日起,WTO上诉机制只剩下一名法官。
以报复法国征收“数字服务税”为序曲,在国际贸易领域内,一轮未经WTO授权的报复与反报复大剧,正在悄然拉开帷幕……
当前,135个国家正在OECD带领下致力于制定数字经济时代的统一税收方案,以期在2020年达成全球共识。据OECD网站10月发布的文件,正在就拟议的统一方法征求意见。
第一,美国需要防止法国征收数字税一事引发“多米诺骨牌”效应。
紧随法国提议征收数字税的国家,必然深谙此中利害关系,也在观望美国与法国在这一问题上的分歧究竟如何解决。
若美国对此反应不够果断,而且最终未能成功阻止法国通过单边立法方式实现对互联网巨头征税税基的改变,其他国家必定群起而效仿之。到那时,美国将更加无力扭转这一趋势。
况且,这还不光是钱的事,还关系到美国作为“全球一哥”的面子问题。
一段时间以来,美总统与马克龙的关系不太“和睦”。
对于美国退出伊朗核协议和巴黎协定,马克龙表现出了强烈不满。今年4月欧盟理事会投票授权启动美欧贸易协定谈判,马克龙未曾向“服软”令美国失望;本次北约峰会前他有关北约“脑死亡”的言论,被美总统抨击为“令人厌恶”。
加之,法国在重构数字经济时代全球税收规则上颇为积极,似乎也撼动了美国在国际舞台上的威权——若法国此次“得逞”,美国担心这一立法模式会被复制推广,从而导致美国在这项国际税收规则的制定权上变得被动,甚至削弱到自己今后在其他国际事务上的话语权。
换言之,即便要加征关税,也不应该轮到法国来做主。
第二,美总统担心若在美法数字税摩擦问题上态度不够坚决,可能会对其选情产生不利影响。
虽然由美国民主党人把持的国会众议院所发起针对特朗普的弹劾案并未对其支持率造成显见影响,但特朗普能否真正“捍卫”好民众的“钱袋子”,对于大选走向显然具有实质性的意义。然而,当前备受瞩目的中美初步贸易协定谈判的进展并未如特朗普所愿。
12月3日,美总统对此前一直信誓**表示能够尽快达成协定的说法突然改口,声称可能要等到2020年美国大选之后方能解决。
尽管美国国内对此并非没有心理准备,但仍对美总统态度的逆转显得十分失望。这意味着,本来尚有希望暂时稳定的中美贸易关系将立即变得更难以预料。
对于美国农民、商业团体而言,定会面临更加严峻的出口贸易环境。而随时可能继续升级的关税战,也会让美国制造商和消费群体遭遇冲击。美总统此言一出,美股应声而跌。这一变化,此前特朗普已经历数次,心中必然十分有数。
相比弹劾案,这可能更令其担忧。对于了解中美贸易谈判进展的他,自然不希望法国在此时顺利征收对美国互联网巨头的数字服务税。
以关税威吓、阻拦,是其一贯采用的施压方式,也是对受影响的美国利益团体和选民所表现出的一种姿态。这也说明,此刻在他眼中,选情才是重中之重。当地时间12月12日,据消息人士透露,美方提出重大关税让步,美中在原则上就第一阶段贸易协议达成一致。而美总统早先一步在推特上对协议表示出的乐观信息,引发美股当天应声大幅上涨,三大股市在他发出这一推特后均创下最高记录。这一方面说明中美贸易局势发展至关重要,牵动人心,同时也体现出美总统本人对达成协议,进一步稳固选情的急切盼望。
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