黄金十年结束山西“煤炭革命”破解困局

2015-09-17 09:57 来源：新华社作者：tuoyi

山西堪称煤炭大本营，曾因为煤炭兴盛，如今却“因煤而困”，受国际国内煤市持续低迷的影响，山西经济出现“断崖式”下跌，2014年GDP增速为4.9%，跌至内地31个省份之末。曾经的“十年黄金期”,煤矿“坐在煤堆上数钱”的场景,如今不复存在。

海运煤炭网的数据显示，截至6月24日，环渤海动力煤价格指数报收418元/吨，而在2011年10月，同样热值的动力煤价格为853元/吨。山西省属国企最新公布的财务信息显示，今年一季度，山西省属五大煤炭集团利润总额仅2.91亿元，累计净亏损3.74亿元。2015年前4个月，山西煤炭进口与出口量与去年同期相较均下降六成多。

记者了解到，山西大部分煤炭企业的煤炭销售价格已逼近生产成本线，过半煤炭企业出现亏损，部分煤炭企业停产。随着煤炭价格大幅下跌，大量问题“水落石出”，尤其是管理体制机制方面的弊端充分暴露；同时，产能过剩矛盾、采煤遗留下的生态环境问题、安全生产隐患等问题逐步显现。在此背景下，煤炭大省山西开启“煤炭革命”。

自2013年起，山西相继出台“煤炭20条”、“煤炭17条”等多项减负新政，共计减轻煤炭企业负担320多亿元；同时，山西大力实施煤焦公路销售体制改革，全部取消相关企业代行煤焦公路运销管理的21项行政授权，全部取消煤焦公路运销9种票据，全部撤销遍布全省的1487个各类煤焦公路检查站点；2015年1月25日，《关于深化煤炭管理体制改革的意见》正式发布，为“革命兴煤”制定路线图和时间表。下一步，山西省将继续深化煤炭领域改革，推进煤炭黑色资源绿色发展、高碳资源低碳发展，促进煤炭产业向“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”转变。

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