中国要抓紧机会化解过剩产能

2015-09-17 01:15 来源：世界金属导报作者：seo

当今中国经济增速放缓，经济基本面还是是好的，只是目前面临的下行压力还是比较大，具体体现在产能过剩。因此中国要抓住机会推动国际产能和装备合作，来化解产能过剩问题。

有专家称，中国这两年经济增速在7%左右，基本面是好的，中国经济对世界经济增长的贡献率将近30%左右，现在产业门类齐全，产能非常丰富，这些产能并不落后，是富裕的产能，中国要抓住机会推动国际产能和装备合作。

专家认为，我国的产能过剩，不是落后产能，是符合技术规范和环保标准的先进产能，还有工业和投资增速有所下降，以及近些年高速发展积累的一些矛盾和风险也在逐步显现。中国不能再靠单纯出口消费品来拉动需求，而是要走出去进行国际产能和装备合作，更好地发展外需，顺应国际产业发展分工潮流。

他还指出，发达经济体本身的产业要转型升级，具有先进的技术、管理经济和雄厚的资金；与此同时，发展中国家正在推进工业化和城镇化，需要大量基础设施，需要比较完善的产业体系。中国有能力、有优势，发达国家有先进技术和管理经验，发展中国家有市场，结合在一起，就能大范围深度推动国际产能和装备合作。

5月，国务院发布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，确定钢铁、建材、铁路、电力等12个重点行业，明确中国推动国际产能合作的主要目标，在专项财税支持政策、融资支持、中介机构、政府服务等方面都有突破。这是第一次以国务院文件的高规格形式推进装备和产能国际合作。

据徐绍史介绍，发改委曾同外交部一起做国别调查，涉及60多个国家，以明确对方国家对国际产能和装备合作有何诉求，之后确定合作意愿比较强烈、合作基础条件比较好的国家开展合作，目前已经初步签订15个国家，涉及亚洲、非洲、拉美和欧洲，其中以哈萨克斯坦最为典型。中国已建立起基金同这些地区开展产能合作。

专家介绍，产能合作上，中国已经开始在多个支点国家布局，包括俄罗斯（欧洲支点之一）。除了传统能源合作，中俄装备领域合作也很多，涉及航空航天、核能、大飞机制造，近期中俄双方签订了莫斯科到喀山高铁（700多公里）的前期勘察协议。

除了双边，产能合作还可以是三方的，比如中国正同法国酝酿合作开辟第三方市场，涉及核电、能源、铁路等方面。中方欢迎多边国际组织，如区域性、国际性的金融机构，共同参与产能和装备合作。

至于如何推进国际产能合作，专家认为首先要建立政府间、企业间的合作机制；其次要有框架方案，解决怎么做、做什么的问题；第三要有明确的项目清单；最后还要有融资安排。徐绍史表示，资金对产能和装备合作很重要，如果采用中国标准、中国装备和中国技术，中方肯定要在融资上予以支持。融资之外，要建立政府企业间的合作机制，提出框架方案，还要有较明确的项目清单，特别是大项目，包括工业园区、产业积聚区。

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