武钢用工大改革业务回归是重点

2015-09-10 08:52 来源：中国冶金报作者：seo

近年来，随着市场经济的深化，国有企业在体制机制等方面存在的矛盾和问题逐渐显现。为此，国企改革的呼声越来越大。在钢铁行业，国企改革的步伐从未停止，尤其是在三项制度改革中的“干部能上能下”“收入能高能低”等方面做了大量工作。但“人员能进能出”的问题一直以来被认为是最难处理的问题之一。

近日，伴随着第十三中央巡视组专项巡视和6月、7月份武钢连续两个月亏损的局面，在压力之下终于迈出了“人员能进能出”的重要一步。相信他们的改革措施能给正在“改革攻坚”的企业以有益启发。

业务回归是困难时期的重要手段

8月5日，武钢印发《关于应对危机保生存全面压降成本费用的通知》；8月14日，人力资源部下发了《关于开展业务回归工作的通知》。随后，组织了4次基层人员座谈会，广泛听取基层的意见与建议，同时，多次深入基层单位，重点了解工作中的困惑。

记者从资源集团获悉，该集团通过收回外包业务自己干，今年上半年，减少各类外包费用8944万元。“要将外包出去的业务收回来，动员职工自己承担。”矿产资源总监兼资源集团公司总经理熊新海表示，眼下企业经营压力较大，企业倡导重拾吃苦耐劳、勤俭办企的好传统，主动开源节流、自力更生。上半年，资源集团累计减少外包采矿项目36个。据他介绍，小到机关大楼的保洁，大到矿井下补强支护、生产设备大修，这些原来外包的业务，现在大部分由职工自己动手干。

从9月1日起，武钢重工集团原17名在竞争上岗中落聘的正式职工，经过专业培训后重新上岗成为保安，逐步取代外聘保安。这是该公司落实集团正在开展的“全面对标挖潜、实现业务回归”工作思路的措施之一。他们对外包业务进行梳理，并从安保系统开始试点，清退所有外聘保安。

“业务回归，是困难时期的必要手段，也是深化改革、资源优化的必然结果。”武钢重工集团总经理徐名涛说，截至今年8月份，该公司通过内部改革和资源优化，清退了52名劳务工，也产生了50余名富余人员。他们将富余人员安置到于今年5月份成立的物业分公司，帮助有上岗意愿的职工找到合适的岗位。

以市场化用工改革提高劳动生产率

关于下一步劳动用工改革方向，公司人力资源开发的指导思想是“加大业务回归力度，提高劳动生产率，加强人员交流输送，融入地方经济建设”。

据介绍，开展业务回归工作是公司盘活现有人力资源、提高劳动生产率、提升核心竞争力的重要抓手，是保障职工工资收入的重要举措。在开展业务回归的同时，鼓励开拓外包市场，推行市场化用工，能有效解决现有劳动用工管理不规范的问题。

为此，武钢制订了详细的改革方案，主要工作分为3项。一是继续推进业务回归工作，优化劳务项目和人员。要求各单位充分发挥现有人力资源优势，组织业务回归工作，逐步清退劳务人员，真正做到“自己的活自己干”，最大限度地减少劳务用工数量。二是对标先进企业，开展劳动组织定责、定岗、定编、定员、定额、定薪“六定”工作。武钢要求各单位根据所属行业特点，寻找先进标杆企业，组织开展对标，全面梳理本单位工作任务和职责范围，优化业务流程，合理设置岗位，加强人员培训，配好岗位人员，力争用3年时间逐步达到人岗匹配。三是大力推进人力资源开发工作，优化配置人力资源。通过内部新项目新增业务使用调剂人员、拓展社会业务融入地方经济建设、加大业务回归力度等方式，拓宽富余人员安置渠道。

以武钢重工集团为例，为实现业务回归的依法依规和平稳过渡，该公司确立了“三步走”方案。第一步，该公司与外包单位充分沟通，达成一致，确定9月1日为启动时间，9月30日为最后交接时间；第二步，设置9月份为缓冲期，公司本部和武冶厂区各保留6名外聘保安1个月，既缓解外包单位压力，又延长新保安队伍磨合调试期；第三步，精简保安系统，安排17名富余职工转岗为保安，取代原27人的外包队伍。

据了解，8月24日~25日，重工集团对这17名职工进行上岗培训，从安全知识、安保技能、体能训练、消防演练、规章制度和礼仪纪律6个方面进行授课，确保新保安能迅速进入状态，不出现安保漏洞。事实上，这些原来从事钳工、铸造工等岗位的职工素质较高，经培训后很快掌握了工作方法和技能，一上岗就能迅速进入角色。

困境中的武钢要找回好传统

1月~6月份，武钢没有完成年初目标和国务院国资委下达的经营业绩考核目标，6月首次出现亏损，7月连续亏损，且亏损加剧。

据公司人力资源部相关负责人介绍，目前，公司劳动生产率仅为世界先进钢铁企业的1/3，与国内先进钢铁企业相比也有较大差距；同时，吨钢人工成本是国内先进民营钢铁企业的3倍左右。

通过对标，公司进一步明确了挖潜空间，并找到3个方面的问题：一是部分单位人员配置较为富裕，工作量不饱满，劳动效率低下，现有人力资源没有得到充分利用，还大量使用劳务用工，造成人工成本居高不下；二是人员结构不尽合理，管理、技术人员比例较高，达20%以上（国内同行业先进企业一般为18%左右）,个别专业现有人员配备远远超出国家规定标准，造成了大量的人力物力浪费；三是武钢市场化用工机制不够健全，存在员工技术技能单一、岗位人员流动少、岗位人员竞争意识与市场意识淡薄等现象。

在这种背景下，要求各单位树立危机意识，找回好传统，凝聚艰苦奋斗保生存的精神，全面加强成本费用管控，全力以赴应对危机。

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