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国家发改委日前在官网发布通知,自4月20日起,下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格,其中,全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱(含税,下同),全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。
发改委称,下调燃煤发电上网电价形成的降价空间,除适当疏导部分地区天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放环保电价等突出结构性矛盾,促进节能减排和大气污染防治外,主要用于下调工商业用电价格。
这些内容,与4月8日举行的国务院常务会议定下的基调并无二致,目的都是减轻企业负担,支持实体经济发展。
一位国内钢企负责人称,此次电价调整,对钢铁等用电行业是利好的。
钢铁、水泥等本身就是用电大户,电价的高低直接影响企业成本的变化,过去,为了整顿落后产能,主管部门有时候也会通过抬高电价实现对落后产能的约束。如今,这些高耗能行业将受益于电力成本降低。
以铁合金行业为例,上述企业负责人粗略测算,电价每降低一分钱,铁合金将节省成本200块钱,“具体能节省多少成本,钢铁不同领域也是有差异的,整体都差不多”。
享受到利好的还有国内的有色企业,比如电解铝。
分析师李旬表示,电解铝的生产成本中,40%左右来自电价,在目前铝价低位、市场低迷的情况下,调整电价肯定对相关企业发展有利,但“问题是目前国内铝企业的自备电厂比例已经很高了,用网电的电解铝厂很少,对铝价影响有限,再就是目前也在推直购电,很多铝厂跟电厂签了直购电协议,所以下调意义也不是那么大了”。
每一枚硬币都有两面,同样,调价施加到不同的行业,感受也会截然不同,有的是极大利好,有的则面临绝对利空。
前述钢企负责人表示,调价对煤炭企业和火电企业是利空的,“燃煤发电上网电价下调后,发电企业会出现效益下滑,进而将负面影响传导给上游煤炭企业”。
国家主管部门显然意识到这一潜在影响。在这份通知中,发改委除了明确各级价格主管部门要继续对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策外,还表示,要“继续抓好煤炭行业脱困工作,规范煤炭建设和生产秩序,发电企业、煤炭企业严格遵守年度订货合同,稳定发电用煤价格,共同营造煤电行业良好的经营环境,促进煤电行业协调发展”。
实际上,眼下的煤炭行业似乎经不起太多折腾了。仅从数据上看,据汾渭能源咨询统计,动力煤吨价最高到达1100元(5500大卡),现在是400多元;焦煤最高是1800元,现在只有不到700元,而在港口的一些低质煤的价格已经卖到250元。
在煤炭行业困境重重下,煤炭企业两极分化愈加明显:类似神华集团这样的大型央企一枝独秀,而地方国有企业苦苦支撑,寻求转型,一些中小企业受成本和负债的双重压力,难以承受煤价下跌的损失,不得不停产、关闭。
德勤在最新出炉的一份报告中认为,2015年,中国煤炭市场受益于企业减产及进口限制,供应过剩局面将稍有改善。但这些措施并不能从根本上挽救煤炭企业。“中国煤炭供大于求的局面仍将持续,市场羸弱态势难有转变。对企业而言,未来一年,煤炭价格仍在低位运行,企业利润空间狭窄。”
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