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从4月13日起,由工信部牵头,16个部委组成的的联合考核组,将对各地区2014年淘汰落后产能和过剩产能工作进行检查,考察期为4月13—28日。
据悉,此次考核分10个组,分别由工信部、发改委、财政部、质检总局、安全监管总局、能源局司局级负责人带队,主要考核各地2014年淘汰落后产能目标任务完成情况和政策措施落实情况。
在4月9日,工信部就考核2014年淘汰落后产能工作召开动员部署会议,工信部副部长毛伟明在会上表示,当前我国经济发展进入新常态,淘汰落后产能工作面临新的机遇和挑战。加强工作考核是国务院文件的明确要求,是推动工作的重要手段,是调研了解情况的良好机会,要通过考核掌握地方工作情况,了解地方工作中的困难和问题,听取地方和企业意见,推动淘汰落后产能工作更好地开展。
“中国制造业产能过剩是今后几十年都存在的,政府不推动的话,产能过剩更会远远大于市场需求。”著名钢铁专家马忠普对记者表示,“淘汰落后产能方案不知道改了多少次,之前都是喊,企业不扩建才怪,直到去年下半年经济下行时,才真正开始意识到问题的严重性。”
据他介绍,由于经济下行内需放缓,以钢铁为例,去年国内消费量下降3000万吨,在这种背景之下,供需之间的矛盾更加突出。反映在钢铁行业的效益上,今年一季度钢铁全行业处于严重亏损状态,是进入新世纪以来钢铁行业最困难的一个季度。
据中国钢铁协会数据,今年一季度重点统计钢铁企业由盈变亏,累计亏损面达到45.45%,同比增加14.77个百分点。但尽管如此,中国钢铁产量总体水平仍是高位,一季度中国粗钢产量占世界总产量的近一半。
在工信部下达的2014年淘汰落后和过剩产能任务中,包括炼铁1900万吨、炼钢2870万吨、焦炭1200万吨、铁合金234.3万吨、电石170万吨、电解铝42万吨、铜(含再生铜)冶炼51.2万吨、铅(含再生铅)冶炼11.5万吨、水泥(熟料及磨机)5050万吨、平板玻璃3500万重量箱、造纸265万吨、制革360万标张、印染10.84亿米、化纤3万吨、铅蓄电池(极板及组装)2360万千伏安时、稀土(氧化物)10.24万吨。
其中,炼钢、水泥、平板玻璃行业超过年初预定的目标任务,上述三个行业2014年分别淘汰落后3110万吨、8100万吨、3760万重量箱。
目前包括黑龙江、宁夏、河北、贵州等多个地区,对2014年淘汰落后和过剩产能的完成情况进行了公示。以河北为例,此项任务涉及省内275家企业。
马忠普说,“河北经济曾全国第六,靠的就是钢铁、水泥、平板玻璃等产业,第三产业才37%,所以经济回落幅度大很正常。”他认为,在经济下行、环保约束、“走出去”战略等综合条件下,淘汰过剩和落后产能有望进一步加快,进而有条件建立市场供求平衡的关系。
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