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国务院总理李克强近日赴东北考察并主持召开东北三省经济形势座谈会,现场“督阵”东北经济,在座谈会上,他表示很“揪心”。
总理为何如此“揪心”?数据显示,2014年,辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%,位列全国后五位,不仅低于全国7.4%的GDP增速,更是滑出了经济合理区间的底线。财政收入方面就更加不容乐观,2014年吉林财政收入增长4.9%,黑龙江增长1.8%,辽宁则下跌了4.6%,均远低于全国水平。
记者通过将东北三省与长三角、珠三角、京津冀、长江中游、成渝经济区几大经济板块对比发现,2014年,东北板块的经济增速最低,长江中游(中三角)三省的经济增速最为平均,也最迅猛。
吉林省政府决策咨询委员会委员、吉林大学东北亚研究院教授衣保中对本报说,目前整个东北的主要问题是经济以重化工业、大型国企为主,能源重化产业占比太大,2014年以来宏观经济下行明显,东北的能源、原材料滞销,经济也随之低迷。
这种情况不单出现在东北,其他一些能源重化省份如内蒙古、山西、河北等地也受能源价格下行影响,经济面临较大下行压力。例如京津冀板块中的河北,去年增速也只有6.5%。
沿海地区的几大板块中,珠三角、长三角、山东和京津冀板块中的北京情况都有些类似。2008年金融危机以来,外贸依存度很高的沿海发达地区出口受阻,这些地区受到的冲击较大。在土地、劳动力等各种成本难以为继的情况下,不少企业向中西部地区转移,沿海发达省份自身的转型升级不断加快,在这个过程中,经济增速也逐渐减缓。
江苏省社科院区域发展研究中心助理研究员王树华说,像东莞、无锡等城市,过去经济高速增长依靠的是人口红利、低成本的劳动力。但近几年,沿海城市用工成本急剧上升,而且很难招到人。“江苏沿海的电子产品产能这几年下降很多,就是因为很多产能都转移到内陆城市去了。”
不过,即便如此,沿海发达省份在基数已经很大的情况下,增速还是比东北高出不少。例如,广东的经济总量比东三省总和还要多,但广东去年仍然增长了7.8%,财政收入增长了13.9%。
衣保中分析,像东南沿海省份大多是以轻工制造业为主,这些产业与老百姓的日常需求紧密相关,因此受宏观经济的冲击比较小。与东南沿海相比,东北受宏观经济下行的影响更大。
在几大板块中,成渝、长江中游的发展颇为迅猛。这是因为,这两大区域受外向型经济影响较小,受能源经济下行影响也很小。相反,在近几年沿海产业向中西部加快转移的过程中,这两大区域均承接了大量的产业转移落地。比如广东、江苏的一些电子产业就转移到武汉、重庆等地。
因此,去年重庆的经济增速高达10.9%,位居各省份第二。长江中游的三个省份更是不遑多让。去年江西、湖北经济增速达到9.7%,湖南也达到了9.5%,均远高于全国水平。国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》,长江中游城市群有望成为继沿海三大经济圈之后又一个世界级的制造业基地。
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