转型升级仍在路上河北不再一钢独大？

2015-02-04 02:32 来源：河北青年报作者：钢小编

2014年，京津冀协同发展上升为国家战略。河北，作为京津冀城市群之一，扮演了疏解、承载和生态服务的重要作用。而这些，都在倒逼第一产业大省的产业转型升级。据综合测算，河北为化解过剩产能、治理大气污染影响全省生产总值增速约1.75个百分点。“削减产能，GDP下降可以看做是压紧了弹簧，随着对接京津后的产业结构调整，河北的二三产业可以代替或填补传统产业，那这个弹簧反弹出来，就是河北GDP的绿色增长，而这个增长是有‘含金量’的。”国家发改委宏观经济研究院研究员黄振奇告诉记者。
　　
　　数据
　　
　　7%
　　
　　这是2015年河北省GDP预期目标。在过去的2014年，河北省GDP增速6.5%，低于预期目标1.5个百分点。 “经济增长未能完成预期目标，主要是受市场有效需求不足和河北省化解过剩产能、治理大气污染力度加大的叠加影响。”河北省发展和改革委员会主任陈永久说。
　　
　　相比较2014年河北制定的8%目标，河北在2015年下调GDP预期目标至7%，同北京2015年预期数字一致。专家表示，不简单以GDP论英雄，注重保护生态环境，科学发展、绿色崛起，河北推动发展理念已经实现了大转变。
　　
　　4.2%
　　
　　受产能过剩和大气治理拖累，河北省2014年一季度GDP增长率仅为4.2%，全国31个省（区、市）排名倒数第二，距离8%的年初预设增长目标掉了近一半。但是随着搭上京津冀一体化的快车，经济增长也是逐季加快，上半年达到5.8%，前三季度增长6.2%，全年6.5%。在今年，河北省政府工作报告将推动京津冀协同发展、开创区域合作新局面作为2015年政府六个方面工作之一予以着重表述。河北省省长张庆伟表示，河北将抢抓机遇、主动融入、全面对接，努力在京津冀协同发展中加速河北崛起。
　　
　　10倍
　　
　　京津冀三地比较，河北的第一产业增加值太过庞大，根据2013年数据显示，河北第一产业增加值比重为12.4%，北京为0.8%，天津为1.3%，全国为10.0%。2013年，河北的第一产业增加值达3500.4亿元，北京为161.8亿元，天津为188.45亿元。河北一省的第一产业增加值是京津两地增加值加起来的10倍。
　　
　　分析
　　
　　河北GDP仍将承压
　　
　　作为中国钢铁第一大省，河北的钢铁、石化、建材三大资源型产业增加值在工业增加值中的占比一直在50%左右。然而，在产能过剩的背景下，河北依旧背负“污染大户”的名声。
　　
　　河北在前年底推进的“6643计划”，仅在2014年，河北便完成压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃2533万重量箱的任务。其中，配合钢铁产业结构调整方案，石钢搬迁、唐山渤海钢铁重组搬迁、武安钢铁企业退城进园升级改造项目启动。
　　
　　同样在2014年，北京GDP增7.3%，天津增10%。黄振奇对此认为，河北保持6.5%的增速已难能可贵，但是“未来两年河北GDP仍将承压，不会有很明显的反弹，但是随着产业调整触底后，京津冀协同发展的优势才会显现。”
　　
　　北京工作重点转移利好河北产业调整
　　
　　北京凌云化工整体搬迁至河北邯郸；北汽集团在河北黄骅整车项目建成投产；京冀两地共建曹妃甸现代产业实验区；津冀共建邯郸涉县天铁循环经济示范区；动物园、大红门、天意等批发市场将相继从北京撤出……
　　
　　由京冀两地共建、共管的北京生物医药产业园落户河北沧州渤海新区，首批签约入驻22家北京知名医药企业。打破行政区划，突破两地分别注册、监管等政策限制，这个产业园的诞生成为区域产业协同发展的生动注解。
　　
　　过去的2014年，京津冀协同发展带给河北一系列利好，也为河北的GDP起到提振作用。采访中专家告诉记者，作为京津冀三地协同发展目标，“也可以从三地2015年的工作报告中看出，北京提出重点任务放在京津冀协同发展上，而河北提出重点发展现代服务业，这是一个很好的政策对接，十分有利于此后两地工作的开展。”
　　
　　协同发展下的去GDP化
　　
　　记者了解到，从各地政府工作报告中可以看出，多个省份并未完成2014年GDP目标增速，其中，上海市更是首次取消了GDP增长的具体目标。
　　
　　黄振奇告诉记者，无论从中央考核办法，还是各地主动下调GDP指标来看，中央对于各省市GDP的硬性要求正在逐步“软化”，他认为走低速发展的“新常态”路线和“去GDP化”正在形成共识，“这也可以看做是河北的一个机遇，在这个共识下，为河北产业结构调整赢得了时间。”
　　
　　同时，海通证券副总裁、首席经济学家李迅雷认为，不唯GDP并不等于不要GDP。此前在“新常态”下，GDP作为一种经济发展指标仍有其意义。走极端的思维要不得。倘若只看重GDP，中国经济的质量难以保证；倘若GDP增速过低，则就业、民生等方面的问题就会产生压力。因此，“新常态”经济中，仍需要一个较为平衡的GDP增速。中国经济增速，依然需要一个比较合理的增长区间。
　　
　　专家观察
　　
　　协同发展有助河北GDP含金量
　　
　　“削减产能，GDP下降可以看做是压紧了弹簧，随着产业结构调整，河北的二三产业可以代替或填补传统产业，那这个弹簧反弹出来，就是河北GDP的绿色增长，而这个增长是有‘含金量’的。”国家发改委宏观经济研究院研究员黄振奇告诉记者。
　　
　　他认为，在京津冀协同发展的前期，河北产业结构调整必然会带来“阵痛”，但他认为，在京津冀协同发展的国家战略实施中，河北的GDP结构在从第一二产业为重点的同时，第三产业崛起将带给河北“高含金量”的GDP。他进一步解释，这里的“高含金量”指的是投入产出比率、社会总财富的增长，并具体体现在税收、居民收入和就业的增长上。黄振奇坦言，即使此前各省GDP增长迅猛，但能做到上述“高含金量”的省份不多，他认为，京津冀协同发展正是河北调整GDP结构的一个重大机遇。

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