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随着国家“一带一路”的经济发展战略的构建,长江经济带建设越来越受到重视,也成为了今年两会的讨论热点。四川在长江上游经济带建设中地位关键、作用明显。攀西地区作为四川省打造的三大增长极之一,同时也是长江上游经济带建设规划的重点区域,可谓遇上了难得的历史发展机遇。地区发展、交通先行,人大代表对攀西地区的基础交通设施建设有什么想法和建议?为此新华网专访了全国人大代表、攀钢集团研究院有限公司总经理唐历。
新华网:我们知道,交通问题一直都是制约攀西地区发展的一个短板,目前,这一短板是否得到改善,有何建议?
唐历:近年来攀西地区发展势头迅猛,随着国家和四川省的多重利好政策叠加,迎来了难得的历史发展机遇,但一直以来也存在着发展的短板,特别是交通设施建设方面更是明显。目前,攀西地区的物流仅仅依托成昆铁路、攀西高速公路和108国道,这远远不够,一方面应该借助长江上游的地理优势,优先大力发展水路运输,另一方面也要加快发展航空运输、铁路运输、公路运输。只有建立起完善的交通基础设施,攀西地区才能在抢抓机遇、跨越发展的硬仗中抢得先机。
新华网:攀西地区素以矿产资源丰富而闻名,却长期因交通的瓶颈掣肘地区发展,您认为解决攀西地区交通运输问题的关键是什么,出路在哪里?
唐历:攀西地区是国家《西部大开发“十二五”规划》的重点开发区之一,也是全国唯一的战略资源创新开发试验区,拥有“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户”三张名片,攀西地区有着以钒钛为代表的丰富矿产资源。据估算,2014年仅攀枝花就对外输出铁精矿超过1500万吨,钛精矿150万吨,初步估计远期货运量将达到3000万吨一年。如此规模巨大的物流运输却常年因铁路、公路运输的高成本而受到制约,地区的发展也受到严重影响。
攀西地区的货运种类主要以煤炭、矿石、钢铁、化工原料等大宗商品为主,对单体运量大、单位成本低的运输方式有先天的需求,因此水路运输是不错的选择。攀西地区处于长江上游,拥有发展水运的独特优势,同时依托长江黄金水道,打通攀西地区向东南沿海开放交流的交通大动脉也是发展水路运输的迫切要求。因此攀西地区的交通设施建设应首要考虑水路运输。
2014年9月,国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》就指出:“要求研究论证金沙江攀枝花至水富段航运资源开发”,四川省政府也明确提出研究论证攀枝花至水富段788公里航运的开发和实施翻坝转运系统。攀西地区的水运发展迎来了良好机遇,而金沙江流域向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德四级综合水电枢纽建设又为金沙江攀枝花至水富段航运开发提供了实现条件。
打通长江上游金沙江航运通道,使长江通航里程从2800公里增加到近3600公里,进一步延伸长江黄金水道,形成一条贯穿川滇的水运战略通道,不仅利于攀西—六盘水地区的自然资源开发,使黄金水道深入西南纵深腹地,加快沿江地区经济社会脱贫、发展。更有利于打通金沙江经缅甸进入印度洋的陆海大通道,促进中国与东南亚的贸易往来,提升西南外向开放的水平。
新华网:攀西作为资源富集地区,孕育了以攀钢为代表的许多工业企业,攀西地区交通设施的建设发展将给本地区的工业企业带来怎样的影响和新格局?
唐历:作为资源型工业,大宗原材料的物流运输至关重要,一直以来攀西地区的“走出去、引进来”战略都受到交通现状的制约,一旦把交通运输的问题解决,打造多种形式的物流方式,形成运输业态的竞争,将大大降低物流成本,为企业赢得发展空间。
随着行业的竞争加剧、产能过剩的问题越来越突出,以攀钢这样的工业企业为例,面临着成本比重增加、人力成本增加等多重困难。对于铁路运输垄断给企业造成的成本压力问题,归根到底是交通问题,一旦交通问题解决,形成立体的输运网络,不仅解决了企业发展的当务之急,也是给攀西地区的企业带来了一个更大的时空格局。意味着攀西地区的丰富的矿产资源和极富竞争力的工业产品能够打破交通制约远销各地,同时在原材料的运输和进口方面也握有更大的话语权。这将形成良性循环,为改变攀西地区企业的整体地位,形成集体突围的形势有着重要深远的意义。
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