全国政协委员：废钢等再生资源管理应成为法定责任

2015-03-05 23:38 来源：南方日报作者：钢小编

再生资源回收利用对节能减排的作用褒贬不一，一方面，再生资源回收利用在节能减排工作上做出了巨大贡献，另一方面，因管理不当，再生资源非法拆解利用所造成的区域性环境污染触目惊心，也有一些流向非法从业者，造成严重的社会治安和环境污染问题。对此，全国政协委员，农工党中央常委、广东省主委，广东省政协副秘书长马光瑜认为，可借鉴日本的做法，通过立法使再生资源管理成为全社会的法定责任，促进我国再生资源产业健康发展。
　　
　　粤再生资源综合利用总量逾3500万吨
　　
　　马光瑜委员查阅了大量资料，作了一番调研，由于近期缺乏类似统计资料，他以2008年广东统计数字为例作说明：广东再生资源综合利用总量超过3500万吨，粗钢产量40%以上来源于废钢铁，再生橡胶总量占橡胶用量40%以上，再生塑料总量占全省塑料制品总产量约60%，废纸综合利用量占全省造纸工业总产量70%以上，铜、铝产量的80%以上来自于再生铜和再生铝。再生资源回收利用的资源效益超过2280亿元。
　　
　　再生资源回收利用对节能减排做出了巨大贡献。马光瑜的调研显示，2008年广东全省通过再生资源回收利用至少节省了能源3900万吨标煤，相当于全省能耗的18%；减少二氧化硫排放量81万吨，相当于全省二氧化硫排放总量的67%；减少化学需氧量排放量43万吨，相当于全省化学需氧量排放总量的42%。2008年再生资源回收利用的环境效益达到137亿元。马光瑜表示：“由于近年来我国再生资源产业规模不断扩大，其对节能减排工作的贡献只会增加，不会减少。”
　　
　　再生资源非法拆解利用造成环境污染
　　
　　据了解，再生资源产业体系主要由再生资源回收（包括分拣、集运）、再生资源加工利用（包括拆解、加工和再制造）、再生产品流通等三方面。马光瑜委员发现，目前存在的问题是我国再生资源产业缺乏法律规范。“再生资源产业涉及群众生活和生产活动的各个方面，一旦管理不当，会造成严重的社会治安和环境污染问题。”马光瑜说。
　　
　　此外，由于缺乏准入门槛，行业自律和市场规范的作用又很弱，再生资源经营者在追逐利益时损害公共安全的行为不断发生。“例如将电子废物交售给无处理资质的拆解加工业者、参与非法购赃销赃活动、废品收购站引发火灾、违法销售报废机动车，等等。”马光瑜说，因再生资源非法拆解利用所造成的区域性环境污染触目惊心。
　　
　　防止再生资源管理成为“绿色贸易壁垒”
　　
　　马光瑜认为，再生资源管理将日益成为国际贸易的基本原则，在发展不平衡的国家间，则会成为绿色贸易壁垒。应这一发展趋势，发达国家纷纷开发有利于再生资源管理的技术，如果我国不尽快采取措施，技术制高点将被发达国家占领，不利于我国未来参与国际竞争。据了解，不少发达国家已经在推行生产者责任延伸制度，促使这些国家的相关企业不断实施生态设计或开发新技术，以降低回收、拆解、再利用的成本。
　　
　　马光瑜举了日本为例子：日本通过立法，使再生资源管理成为日本全社会的法定责任，各项专项法规涵盖了生产、生活的方方面面，包括废弃物处理、资源有效利用、容器包装物分类收集和回收利用、家电回收等方面，这些法规不仅明确界定了公民和生产者的责任，而且也规定了政府的责任，使得再生资源管理成为全社会的约束性行为。他建议，可借鉴先进国家再生资源管理的做法，形成全社会遵循的生产、生活规范，促进我国再生资源产业健康发展。

免责申明：本文由钢铁世界网原创，内容仅供客户参考，并不构成对客户决策的直接建议，客户不应以此取代自己的独立判断，客户做出的任何决策与钢铁世界网无关。且本文版权归钢铁世界网所有，如需转载，请联系400-800-8333申请授权。未经钢铁世界网书面授权，任何人不得以任何形式传播、发布、复制本文。钢铁世界网保留一切追诉的权力，直至追究私自转载者的法律责任。

赞同

废钢

观点发表欢迎发表观点讨论，思维碰撞需要你的真知灼见

登录后才能发表观点

0/1000

诚邀订阅，以便为您推荐最新的专家文章

订阅资讯