央行：降准还有一定空间，存贷款利率进一步下行面临一定约束

2024-09-06 16:11 来源：国务院新闻办编辑：行情资讯组

9月5日下午，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。参会人员有中国人民银行副行长陆磊、国家外汇管理局副局长李红燕、中国人民银行货币政策司司长邹澜、信贷市场司司长彭立峰等。

发布会上，陆磊表示，人民银行将继续坚持支持性的货币政策，加快落实好已出台的政策举措，更加有力支持经济的高质量发展。

邹澜表示，降准降息等政策调整，还是需要观察经济的走势。央行将逐步淡化对数量目标的关注，更多将其作为观测性、参考性、预期性的指标，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。同时结合形势变化，研究完善货币供应量的统计口径，让货币统计更符合实际情况。

邹澜：逐步淡化对数量目标关注研究完善货币供应量统计口径

人民银行货币政策司司长邹澜表示，央行考虑优化货币政策调控的中间变量。

他表示，近年来我国经济结构转型加快，金融市场日益发展，融资结构不断变化，这些都导致货币供应量的可测性、可控性以及与经济的相关性下降。央行将逐步淡化对数量目标的关注，更多将其作为观测性、参考性、预期性的指标，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。同时结合形势变化，研究完善货币供应量的统计口径，让货币统计更符合实际情况。

邹澜表示，央行将进一步畅通货币政策传导，货币政策传导实际上是有两个阶段。一个是从央行到金融市场的传导，通过强化政策沟通和预期引导，提升货币政策透明度，增强金融机构自主理性定价的能力，可以进一步提升金融服务质效。另一个则是从金融市场到实体经济的传导，这还需要着力打通传导堵点，加强货币政策与财政、产业、监管等政策的协同，促进供求平衡，支持经济政策着力点更多转向惠民生、促消费领域，提升对消费投资等实体经济变量的传导效果，增强金融服务着力点。

他表示，今年以来，中国人民银行先后实施了三次较大的货币政策调整，有利于经济回升向好。“我们会继续密切关注主要发达经济体的货币政策调整情况，同时中国的货币政策将继续坚持以我为主，优先支持国内经济发展。”

邹澜：降准还有一定空间，存贷款利率进一步下行面临一定约束

邹澜在会上表示，降准降息等政策调整，还是需要观察经济的走势。

他表示，法定存款准备金率是长期流动性供给的一项工具。与之相比，7天逆回购和中期借贷便利是对应的中短期流动性波动的工具。今年央行又增加了国债买卖工具，综合运用这些工具，目标是保持银行体系流动性的合理充裕，年初降准的政策效果还在持续的显现。目前金融机构的平均的法定存款准备金率大约为7%，因此还有一定的空间。

利率方面，邹澜表示，央行持续的推动社会综合融资成本稳中有降。今年以来1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别累计下降了0.1和0.35个百分点，带动了平均贷款利率持续下行，同时也要看到受银行存款向资管产品分流的速度、银行净息差收窄的幅度等因素影响，存贷款利率进一步下行也还面临一定的约束。

邹澜表示，人民银行将密切观察政策效果，根据经济的恢复情况，目标的实现情况和宏观经济运行面临的具体问题，合理把握货币政策调控的力度和节奏。

他还表示，央行买卖国债主要定位于基础货币投放和流动性管理，既可买入也可卖出，并通过与其他工具灵活搭配，提升短中长期流动性管理的科学性和精准性。

陆磊：将继续坚持支持性的货币政策，着眼于总量、利率和结构

人民银行副行长陆磊表示，中国研发数字人民币体系，旨在创建一种以满足数字经济条件下，以数字形式的新型人民币发行和运行体系。

他表示，这是一个全方位的改革，以此支撑中国数字经济的发展，提升普惠金融发展水平，提高货币以及支付体系的运行效率。经过6年多的研发和4年多试点，已经初步验证了数字人民币在理论业务和技术上的可行性、可靠性，力图使数字人民币与数字经济实现更好兼容，总体看进展很顺利。截至今年6月末，数字人民币累计交易金额近7万亿元人民币。

陆磊表示，金融总量增速仍保持在合理区间，7月末社会融资规模存量同比增长8.2%，人民币各项贷款余额同比增长8.7%，都高于名义经济增速。社会融资成本也稳中有降。7月新发放的企业贷款加权平均利率为3.65%，新发放的个人住房贷款利率为3.4%，同比分别下降了22个和68个基点。

谈及下一步政策取向，陆磊表示，人民银行将继续坚持支持性的货币政策，加快落实好已出台的政策举措，更加有力支持经济的高质量发展。还是要着眼于总量、利率和结构。

他表示，在总量上设想综合运用多种货币政策工具，保持流动性的合理充裕，引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性，保持社会融资规模，货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。在利率上发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用，以此推动企业融资和居民信贷成本的稳中有降，在结构上加大已有工具的实施力度，推动新设立工具的落地生效。

彭立峰：将深化金融供给侧结构性改革，重点提升3个“比重”

中国人民银行信贷市场司司长彭立峰在会上表示，下一步，将锚定建设科技强国目标，构建同科技创新相适应的科技金融体制，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

他表示，将深化金融供给侧结构性改革，重点提升3个“比重”。第一个比重是提升直接融资在社会融资中的比重，进一步丰富资本市场的融资产品，创设科技创新专项金融债券。科创票据是科技型企业发行的，这边的科技创新专项金融债券是金融机构发行的，专项用于支持科技型企业，扩大金融机构的资金来源。同时，增强金融体系的激励和转化，以形成“耐心资本”。第二个比重是提升股权融资中投早、投小的比重，落实好促进创业投资高质量发展的若干政策措施，完善创业投资“募投管退”机制，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。第三个比重是提升科技创新贷款在各项贷款中的比重，用好科技创新和技术改造再贷款，建立科技金融服务考核评价机制，引导金融机构增强对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。

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