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世界银行最新一期《全球经济展望》报告称,预计2024年全球经济将是三年来首次稳定增长,但与近期历史水平相比仍显疲软。
预计2024年全球经济增速将稳定在2.6%,然后在2025-26年小幅上升至平均2.7%。这远远低于新冠疫情爆发前十年3.1%的平均水平。这一预测意味着,占世界人口和全球GDP80%以上的国家2024-26年的增速仍将低于疫情爆发前的十年。
总体来看,预计发展中经济体2024-25年的平均增长率为4%,略低于2023年。低收入经济体的增速预计将从2023年的3.8%加快至2024年的5%。然而与1月份的预测相比,四分之三的低收入经济体2024年的增长率在此次预测中有所下调。发达经济体2024年的增速将稳定在1.5%,然后在2025年升至1.7%。
世界银行集团首席经济学家、高级副行长英德米特·吉尔说:“在疫情、冲突、通货膨胀和货币紧缩政策引发各种动荡四年之后,全球经济增长似乎正在趋于稳定,但增长速度低于2020年前。世界上最贫困经济体的前景更令人担忧。它们面临沉重的偿债负担、日益缩减的贸易机会和代价高昂的气候事件。发展中经济体必须找到鼓励私人投资、减少公共债务以及改善教育、医疗和基本基础设施的方法。如果没有国际支持,那些最贫困的国家——尤其是有资格获得国际开发协会优惠援助的75个国家——将无法做到这一点。”
预计四分之一的发展中经济体今年的贫困程度仍高于疫情爆发前的2019年。对于脆弱和受冲突影响的国家来说,这一比例是前者的两倍。另外,2020-24年,近一半发展中经济体与发达经济体之间的收入差距有所扩大,这是自1990年代以来的最高比例。预计从现在到2026年这些经济体的人均收入(反映生活水平的重要指标)年均增长3.0%,远低于新冠疫情爆发前十年平均3.8%的水平。
预计2024年全球通胀将放缓至3.5%、2025年降至2.9%,但下降速度比六个月前的预测要慢。因此,预计很多国家的央行在降低政策利率方面仍将保持谨慎。按近几十年的标准来看,全球利率很可能仍将保持高位——2025-26年平均约为4%,大约是2000-19年平均水平的两倍。
世界银行副首席经济学家、预测局局长阿伊汗·高斯表示:“尽管全球食品和能源价格有所回落,但核心通胀仍相对较高而且可能保持下去。主要发达经济体的央行可能会因此推迟降息。高利率维持更长时间的环境意味着全球金融条件趋紧,发展中经济体的增长将大为放缓。”
本期《全球经济展望》报告还包含两个重要的分析章节。其中之一概述如何利用公共投资来加快私人投资和促进经济增长。文中指出,自全球金融危机以来,发展中经济体的公共投资增长已经减半,过去十年的年均增长率降至5%。然而公共投资可以成为强有力的政策杠杆。对于财政空间充足、政府支出效率较高的发展中经济体而言,公共投资占GDP比重每增加一个百分点,可使中期产出增加1.6%。
另一个分析章节探讨为什么小国(人口在150万左右或更少的国家)长期面临财政困难。在35个小国发展中经济体中,有五分之二正面临债务困境高风险或已经陷入债务困境。这一比例约是其他发展中经济体的两倍。小国需要进行全面改革来应对财政挑战,主要途径包括:通过更加稳定和有保障的税基获得财政收入;提高支出效率,特别是在医疗、教育和基础设施方面;采用财政框架来管理日益频繁的自然灾害和其他冲击。另外,国际社会有针对性和相互协调的政策也有助于推动这些国家走上更加可持续的财政道路。
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