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①今年以来地方政府新增专项债券发行额达到34486.50亿元,从发行进度看,已发行的新增专项债券规模占比全年限额(38000亿元)逾 85%,已接近九成。 ②从目前17个省市披露2023年10-12月地方债发行计划来看,预计仍有部分用于项目建设的专项债将于10月发行。
随着9月临近结束,新增专项债券发行也接近尾声,从整体上看,经历8月的超级放量,专项债发行进度有所扭转,整体进度完成近9成,好于去年同期,其中广东省新增发行规模最大。从各地政府披露的10-12月地方债发行计划来看,预计仍有部分专项债于10月发行,已基本完成《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》制定目标。
新增专项债发行进度完成近9成,广东发行金额最大
8月28日,《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称报告)指出,今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕,用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕。截至9月24日,据中泰证券首席肖雨观点,今年以来地方政府新增专项债券发行额达到34486.50亿元,从发行进度看,已发行的新增专项债券规模占比全年限额(38000亿元)逾 85%,已接近九成。
从地区来看,据企业预警通,广东省专项债金额最高达5222.35亿元,占比9.66%,其次为山东省(3812.48亿元)、四川省(3387.72亿元)、安徽省(3173.25亿元)和浙江省(3147.83亿元),其余省份发行金额均低于3000亿元。新增专项债方面,广东省遥遥领先达3975亿元,不过在再融资专项债方面,安徽省、江苏省和山东省位列前三,发行金额均超1000亿元。
不同于再融资专项债以旧换新,新增专项债多用于项目建设。资金用途方面,据企业预警通,用于市政和产业园区基础设施项目规模占比最大达31.53%,总计金额10542.44亿元,累计发行610只专项债。其次为棚户区改造项目,累计发行金额3001亿元,占比8.98%。
新增债发行进度较去年同期加快,仍有部分新增债晚于9月底发行
经过8月份的超级放量,新增专项债发行达年内新高。据兴业固收统计,新增专项债8月单月合计发行5945.77亿元,达到年内新高。2023年8月合计来看,地方债发行13089.39亿元,较7月环比明显上升,其中专项债发行近万亿元。但1-8月的发行进度仍落后于去年同期。
随着8月底报告出台,在政策指引下发行进度进一步加快,一改此前发行偏慢的节奏。据中泰研报统计,新增一般债和专项债额度(含结转,剔除中小银行专项债)分别已下达7200亿元和39691亿元,新增一般债发行进度为90.04%,新增专项债发行进度为85.20%,总体发行进度为85.96%。而去年同期(含结存限额口径)分别为95.96%,83.66%和85.47%,新增专项债发行力度超前带动全年发行进度超过去年同期。
另外据中泰固收统计,从目前17个省市披露2023年10-12月地方债发行计划来看,预计仍有部分用于项目建设的专项债将于10月发行。从披露数据来看,其中新增债券1216亿元,再融资债券2210亿元;一般债券1641亿元,专项债券1785亿元。
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