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今年地方债和新增专项债发行均创下新高。记者梳理中国债券信息网等公开信息发现,前11个月地方债发行近7.3万亿元。其中,新增专项债发行规模首次突破4万亿元,达到4.03万亿元。
地方债发行带动下,一批重大基建项目正在加快冲刺全年目标。专家表示,今年专项债发行有望为全年基建投资两位数增长提供保障。明年地方债发债节奏大概率前置,并保持适度规模,预计新增专项债券总量或不低于3万亿元。同时,专项债仍然是明年稳基建发力的重点,将推动更多项目落地形成实物工作量。
公开信息显示,今年前11个月,我国地方债发行72761亿元,新增债发行47468亿元。其中,新增专项债40286亿元,新增一般债7182亿元。
11月当月,新增专项债发行455.07亿元,主要投向市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、支持中小银行发展,占比分别为22.65%、17.87%和17.58%。
根据安排,今年新增专项债限额3.65万亿元。在此基础上,下半年国务院提出用好5000多亿元专项债地方结存限额。
数据显示,截至11月底,共有29个省份和5个计划单列市披露结存限额分配情况,披露规模合计5210亿元。其中,共有6个省市披露额度超300亿元,山东、福建和河北位列前三位。此外,共有28个省份和5个计划单列市动用结存限额发行新增专项债,发行规模合计4654亿元,为已披露分配限额的89.33%。
近期,一批重大工程加快推进,冲刺全年目标。比如,11月25日,云南举行2022年冬春重点水利工程建设集中开工现场推进会,全省100项重点水利工程集中开工,总投资515亿元。12月1日,郑州140个重大项目集中开工,总投资1038.8亿元,涵盖了先进制造业、战略性新兴产业、数字经济、社会民生等多个领域。
引申——什么是专项债券?
专项债券是地方政府债券的一种,指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券(收益债券)和一般债券(普通债券)的区别是:前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券,后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券。
专项债券具有很多优势,专项债券的成本较低,由于大多的利息收入都是由征收所所得的,而由法律规定,免征企业所得税和个人所得税,专项债券中的免税规定也增加了投资者对其的兴趣。
专项债要求项目的收益和融资是平衡的,因为债券是专款专用,提高资金的使用效率,由于该操作规范透明,有利于防范债务风险。
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