政策加码保障煤炭价格运行在合理区间

2022-05-09 16:44 来源：中国证券报作者：中国证券报

国家发改委5月6日消息，国家发改委价格司近日召集重点煤炭和电力企业等召开专题会议，研判煤炭价格形势，研究加强煤炭价格调控监管工作。

国家发改委称，将密切关注煤炭市场供需形势和价格变化，加强煤炭中长期合同签约履约监管，采取有力有效措施保障煤炭价格运行在合理区间。当发现价格超出合理区间时，将立即进行提醒约谈，必要时通过调查、通报等手段，引导煤炭价格回归合理区间，对于存在涉嫌哄抬价格行为的，将移送有关部门依法查处。

政策力促保供稳价

针对煤价的持续上涨，近期保供稳价政策不断加码。国家发改委先后印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（下称“303号文”）和2022年4号公告，明确于5月1日起实施。

按照有关要求，自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。其中，秦皇岛港下水煤（5500千卡，下同）中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元，山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元，陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元，蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元，蒙东煤炭（3500大卡）出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元，如无正当理由，一般可认定为哄抬价格。对于港口下水煤、坑口煤以外其他形式销售煤炭的，可扣除相关流通环节合理费用后折算为对应港口价或出矿价，并以此判断是否超过价格合理区间。

国家发改委表示，303号文提出了煤炭中长期交易价格合理区间，4号公告提出了煤炭领域哄抬价格行为的具体认定标准，实质上明确了煤炭现货价格合理区间。两份文件构建了煤炭价格预期引导和调控监管的闭环机制，为相关经营者依法合规经营提供了明确指引，是煤炭价格运行在合理区间的重要政策保障。

多方合力引导市场预期

近期，多部门支持煤炭保供稳价的政策接踵而至。5月4日，央行宣布增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。

之前，国务院关税税则委员会发布关于调整煤炭进口关税的公告称，自5月1日起对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。此外，央行、国家外汇管理局明确做好煤炭等能源供应的金融服务。

业内人士指出，完善煤炭市场价格形成机制政策的出台，向行业和市场释放了国家进一步加强煤炭市场价格调控监管的明确信号，有利于引导上下游尽快形成稳定的市场预期，遏制资本投机炒作，引导煤炭价格在当前水平上合理回落，提升电力供给安全性。

华泰期货研报认为，目前煤矿响应国家相关政策，主要产量保障长协，部分国有煤矿已经落实限价调整到位，且当前煤矿产量处于绝对高位，在低消费情况下，煤价暂时难以上涨。

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