粗钢持续压产释放哪些信号

2022-04-29 15:27 来源：经济日报作者：经济日报

为保持政策的连续性稳定性，巩固好粗钢产量压减成果，今年，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家统计局将继续开展全国粗钢产量压减工作。

业界普遍认为，在我国推进“双碳”背景下，有关部门继续开展粗钢压产，旨在深化供给侧结构性改革，巩固好粗钢产量压减成果，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放增长方式，促进钢铁行业高质量发展。

压减产量避免“一刀切”

2021年，我国钢铁业效益创历史最好水平，重点大中型钢铁企业累计实现利润3524亿元，同比增长59.7%。

“去年，钢铁业产量调控有力，有效遏制粗钢产量过快增长，促进了更高水平市场供需平衡新格局的形成。”冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创在日前举行的2022中国钢铁发展论坛上表示，推动钢铁业高质量发展，应以构建良好的行业生产经营秩序为基础。促进钢铁企业良性竞争，要严控产能、调控产量、标准认证三管齐下。

当前，钢铁业要稳运行，关键是在有限的市场需求下保持供需平衡。这就需要政府和市场两端发力。2021年，我国钢铁业实施粗钢压产，全年粗钢产量10.33亿吨，同比下降3%。今年，有关部门继续开展粗钢产量压减工作。

“在粗钢产量压减过程中，我们将坚持‘一个总原则，突出两个重点’。”国家发展改革委政研室副主任孟玮近日表示。

一个总原则，就是牢牢把握稳字当头、稳中求进总基调。在保持钢铁业供给侧结构性改革政策连续性和稳定性的同时，坚持市场化、法治化原则，发挥市场机制作用，激发企业积极性，严格执行环保、能耗、安全、用地等相关法律法规。

突出两个重点，就是坚持区分情况，有保有压，避免“一刀切”。在重点区域上突出压减京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域粗钢产量，在重点对象上突出压减环保绩效水平差、能耗高、工艺装备水平相对落后的粗钢产量，目标就是确保实现2022年全国粗钢产量同比下降。

2022年一季度，全国粗钢产量2.43亿吨，同比下降10.5%。近期受疫情等因素影响，国内钢材需求减弱。通过政策手段引导钢铁企业减产、压产，对于维持市场动态平衡、稳定国内钢材价格和改善钢企业绩具有积极作用，也能够抑制铁矿石涨价的非理性预期。

扎实推进低碳发展

“中国钢铁行业要实现碳达峰、碳中和，首先要从宏观上调整产业结构，实现总量消减、淘汰落后，不宜继续提高产量，不能大量出口低附加值初级产品，必须走高质量、减量化发展道路。”中国工程院院士殷瑞钰表示，钢铁行业碳排放量和粗钢产出量有很强的相关性。

钢铁行业作为能源消费大户和二氧化碳排放大户，是实现绿色低碳发展的重要领域。我国钢铁业碳排放量占全国碳排放总量的15%左右，是制造业31个门类中碳排放量最大的行业。

殷瑞钰表示，对钢铁业而言，碳达峰、碳中和是一个总量性、强度性、结构性的命题，是有时限性的战略性大命题。初步判断，我国钢铁业已接近进入碳排放峰值平台期，要鼓励有条件的钢铁企业率先实现碳达峰。

从行业动向看，中国宝武、鞍钢、河钢、包钢、建龙等大型钢铁企业先后发布企业碳达峰、碳中和路线图。百余家钢铁企业研究制定企业碳达峰行动方案。去年以来，中钢协组建钢铁行业低碳工作推进委员会；中国宝武牵头成立全球低碳冶金创新联盟和低碳冶金创新基金，有来自15个国家的62家企业、院校、科研机构积极参与。

“钢铁业走向碳达峰、碳中和，根本的解决途径在于低碳技术进步，核心是技术创新、技术突破和技术推广。”中国钢铁工业协会党委书记何文波表示，协会组织编制了《中国钢铁工业低碳发展技术路线图》和《中国钢铁行业碳达峰、碳中和愿景规划》，将成为指导钢铁企业贯彻落实中央和部委低碳转型要求的重要指引。

据介绍，综合考虑中国资源禀赋、能源结构和钢铁业发展现状，探索适合中国钢铁业碳达峰、碳中和的技术路线，钢铁业低碳工作推进委员会组织行业专家做了大量研究工作，初步形成了包括系统能效提升、资源循环利用、流程优化创新、冶炼工艺突破、产品迭代升级及捕集封存利用6条低碳技术路线。

着力提升供给质量

对于今年继续实施粗钢产量压减，中国钢铁工业协会日前发文提出，广大钢铁企业要充分认识这项工作的极端重要性，积极贯彻落实国家的相关政策要求。

中钢协强调，钢铁业有充分能力实现保供稳价的目标，核心的问题是要在有限资源、能源以及生态环境约束下，以最小的代价完成保障供给的使命。

我国是全球钢铁生产消费中心，年产量占全球一半以上。钢铁业保障总量供给已不是问题，广大企业尤须注重有效供给、创新供给，在提高品种质量效益上下功夫。

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国民经济转型的需求，为钢铁业加快产业升级和结构调整提供了重大机遇。”李新创分析，下游用钢行业结构调整步伐进一步加快，对高质量钢铁材料的需求增加。同时，绿色、低碳、节能环保型钢材已成为众多行业的发展所需。

面对市场需求新变化，首钢股份坚持电工钢“高端高效、绿色环保”的产品定位及“绿色制造、低碳发展”理念，不断推进电工钢工艺技术研发及产品更新换代，为绿色家电、绿色出行、绿色能源等领域输送绿色产品，持续强化基础原材料支撑作用。

目前，首钢股份取向电工钢部分指标达到国际领先水平，在“双百万”特高压变压器、高效节能配电变压器等领域广泛应用。新能源汽车用无取向电工钢形成5个系列23个牌号的专用产品体系，新能源汽车全球销量TOP10稳定供应6家，国内销量TOP10稳定供应9家，国内每3辆新能源汽车就有1辆采用首钢电工钢制造。

首钢智新迁安电磁材料有限公司副总经理胡志远表示，碳中和背景下，电力的发展和高效利用将有力带动高端电工钢的需求。随着新能源汽车市场爆发式增长，新能源汽车用无取向电工钢也将持续面临供应紧张局面。“十四五”期间，首钢将继续新增高端电工钢产量，取向和高牌号无取向电工钢比例将达到70%以上。

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