信号！多部门密集发声，强化铁矿石市场监管

2022-02-15 15:46 来源：商券中国作者：商券中国

连日来，国内多部门密集针对铁矿石市场发声，强化市场监管。这已经是国家发改委等监管部门，今年第三次针对铁矿石市场集中发声。

随着监管层持续释放强监管信号，铁矿石市场重新上演去年5月下旬大跌一幕。此前，在2月9日，国家发改委发声之后，已经有铁矿石资讯机构因信息失实而道歉删文，发布澄清声明。据业内人士透露，国内多家涉矿资讯发布机构，都在进行内部加紧推进和落实会议精神，完善资讯发布流程，确保不会发布不实信息。

对于新一轮的监管调研，有业内人士表示，铁矿石贸易企业是否依法合规经营，是否杜绝恶意炒作和囤积居奇等行为，将成为一个重要监管方向。相对于国内市场的公开透明程度来说，这些企业的海外交易情况由于数据不透明，监管难度大，将是一个难点和疑点。

多部门密集发声，强化铁矿市场监管

2月11日，国家发改委发文称，国家发改委价格司、市场监管总局价监竞争局拟于近日派出联合调研组，赴部分商品交易所、重点港口开展铁矿石市场监管调研。

据介绍，此次调研组将重点了解近期铁矿石库存变化及有关企业参与铁矿石期现货交易情况，听取有关方面对加强期现货市场联动监管，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、恶意炒作的意见建议。

2月11日晚间，中国钢铁工业协会发布文章《依法强化铁矿市场监管坚定维护市场公平秩序》，谴责炒作铁矿石价格的行为。

据中国钢铁工业协会监测，近期部分涉矿企业违背商业道德，发布和炒作不实信息，严重干扰了市场公平秩序，损害市场主体的合法利益。中国钢铁工业协会对此表示谴责，并强调表示，任何无视市场规律、非法干扰市场正常运行的行为和参与者，都应该得到纠正，并应为此付出代价。

中国钢铁工业协会表示，平稳有序的市场有利于产业链各方的长期利益，需要各方共同维护。矿山企业要诚信经营、按时履约；相关贸易企业要依法合规经营、杜绝恶意炒作和囤积居奇等行为；钢铁生产企业要加强自律，以供需平衡为原则，把握好采购节奏。中国钢铁工业协会将继续配合政府相关部门做好市场监测工作，进一步加强分析研究，促进产业链均衡发展和铁矿石市场平稳运行。

当日，大商所也公告称，将进一步加强市场监管，严肃查处各类违法违规行为，保障市场平稳运行，同时上调铁矿石期货多个合约的手续费费率。大商所指出，近期影响市场运行不确定因素较多，请市场主体理性合规交易，不得编造、散布虚假信息等。

监管年内第三次剑指铁矿石

事实上，这已经是发改委等监管部门，今年第三次针对铁矿石市场发声。在春节前后，铁矿石的价格异常波动便引起了监管部门的注意。

1月28日，春节前夕，国家发改委发文称，近期铁矿石市场价格大幅上涨，期间多次出现异常波动。有关方面分析认为，当前铁矿石市场供需总体稳定，国内库存处于多年高位，近期价格过快上涨，存在炒作成分。

对此，国家发改委表示，将高度关注铁矿石市场价格变化，会同有关部门深入调查，加强监管，严厉打击散布虚假信息、哄抬价格、恶意炒作等违法违规行为，研究进一步采取有力有效措施，切实保障铁矿石市场价格平稳运行。

2月9日，春节假期刚结束，监管部门便对铁矿石价格的异常波动频频采取行动。当日，据国家发改委消息，近日国家发改委价格司、市场监管总局价监竞争局联合约谈有关铁矿石资讯企业，要求提供发布信息的事实来源，提醒告诫相关企业发布市场和价格信息前必须认真核实、做到准确无误，不得编造发布虚假价格信息，不得捏造散布涨价信息，不得哄抬价格。

此前的2月6日，国家发改委微信公众号发布文章《中国经济深度看 | 我国物价总体运行在合理区间保供稳价护航经济行稳致远》中指出，2021年多措并举做好重要商品保供稳价工作中，创新思路方式，丰富调控手段，实施供需双向调节，开展常态化监管会商，加强期现货市场联动监管，优化市场预期管理，建立了大宗商品价格调控的基本框架。

特别是去年5月下旬起，加强铁矿石市场监管调研，持续释放强监管信号，推动铁矿石价格大幅回落；10月中下旬，密集发布重磅信息，积极稳定市场预期，仅用10天左右时间即引导煤炭价格快速回落50%左右。

贸易企业或成监管调研重点方向

“此次，已经约谈企业来看，国内虚假资讯信息偏向于针对海外矿山的不实信息。”北京地区一家大型铁矿石贸易企业负责人表示，由于海外矿山是国内铁矿石交易的主要内容，且国内近80%的铁矿石是依靠进口，市场对于海外信息的需求量巨大，也产生了一批“靠山吃山”的资讯生产企业。

在2月9日国家发改委发声之后，已经有铁矿石资讯机构因信息失实而道歉删文，发布澄清声明。据业内人士透露，国内多家涉矿资讯发布机构，都在进行内部加紧推进和落实会议精神，完善发布流程，确保不会发布不实信息。

值得注意的是，除了严厉打击捏造散布涨价信息之外，此次要求相关贸易企业依法合规经营、杜绝恶意炒作和囤积居奇等行为，也在中钢协文件中得到强化要求。

“贸易企业无疑会成为监管调研重点。”上述负责人表示，特别是在衍生品市场的交易情况和港口囤积情况，尤其是，相对于国内期货市场的公开透明程度来说，海外交易情况由于数据不透明，监管难度大，将是一个难点和疑点。

事实上，新加坡铁矿石掉期市场，是全球最大的铁矿石场外交易中心。这个以外盘指数和掉期为主场的铁矿石衍生品市场，参与者多数为矿山、大贸易商以及投行等，更是汇集了大量国内铁矿石贸易商和钢厂。他们通过提振外盘指数和掉期 “围魏救赵” 对冲国内价格波动。因为目前国际铁矿石的结算机制仍是依赖美元计价的新加坡掉期和普氏指数，但掉期对标的却是PB粉——这个被外盘牢牢控制住的标的物已经和普氏指数有十多年的根基。

在国内监管打击下，国内铁矿石期货主力合约2月9日下跌5.9%。但当日新加坡铁矿石掉期几乎纹丝不动，仅仅下挫0.92%。到11日晚盘，国内铁矿石期货主力合约下跌7.62%，而新加坡掉期仅下跌2.10%。这一情况在去年下半年多次出现，国内铁矿石现货端、大商所铁矿石期货合约大幅下行然而掉期并未跟进，仿佛中国这一全球最大的铁矿石进口国的基本面与之毫无关系。

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