生产加快恢复与保供稳价政策落实生产加快恢复煤炭价格有望逐步回落

2022-02-09 15:44 来源：证券日报作者：证券日报

2月8日，国家发展改革委发布消息称，2月3日以来，各地区煤炭产量快速回升，目前已基本恢复至节前水平，全国统调电厂存煤仍保持在1.65亿吨以上，较去年同期增加超4000万吨。随着煤炭生产加快恢复，叠加供暖季用煤需求有所下降，煤炭供应保障能力将进一步增强。

国家发展改革委表示，春节假期，各地区和中央企业努力稳定煤炭生产供应，科学安排生产销售，煤炭日产量、供应量和发运量均高于农历同期水平，有力保障了节日用煤需求。

春节假期前夕，在市场供需总体稳定的情况下，国内煤炭现货、期货价格出现过快上涨。国家发展改革委高度关注煤炭价格变动，召开专题会议部署春节期间煤炭稳产保供稳价工作，并表示将会同有关部门进一步加强市场价格调控监管，严厉打击现货、期货市场违法违规价格行为，确保煤炭价格在合理区间运行。

2月8日，国家统计局发布数据显示，2022年1月下旬与1月中旬相比，煤炭价格普涨。其中，普通混煤(4500大卡)价格上涨14.5%，山西大混(5000大卡)价格上涨13.3%，山西优混(5500大卡)价格上涨11.2%，大同混煤(5800大卡)价格上涨11.0%，焦煤(主焦煤)价格上涨1.6%。

“今年年初以来煤炭价格上涨较快，截至2月7日秦皇岛动力煤Q5500上涨26.3%至1010元/吨，柳林炼焦煤上涨17.5%至2680元/吨，相关期货价格也有不同程度上涨。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期煤炭价格上涨一方面受到外围市场能源价格快速上升影响，另一方面则缘于部分地区不将原料用煤纳入能耗双控考核，市场对于煤炭需求预期较为乐观。预计后续各地政策将会更加注重协同性，煤炭供给逐步释放，价格重新趋稳。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦对记者表示，煤炭价格变化对煤电行业来说，不仅造成巨大的成本负担，而且煤炭价格的非理性走势也不利于煤电企业的持续健康运营。同时，煤价上涨将传导到下游用电企业，带动煤炭相关产业的连锁涨价，使相关行业生产成本升高。

“随着煤炭市场保供稳价政策的落实，煤炭价格有望逐步回落，长期来看，煤炭市场价格长效机制的建立将推动煤炭价格趋于理性。”吴琦说。

针对下一步的保供稳价措施，明明建议，一方面要更加注重政策协同性，各地方及部门在制定能耗双控、碳达峰及保供稳价相关政策时，要更多考虑其效果的外溢性，实现政策合力；另一方面应从扩大生产入手，进一步释放优质煤炭产能，扩大进口，从根本上避免缺煤缺电的情况再次出现。

吴琦则认为，首先，要在继续加强市场价格监管的基础上，逐步完善煤炭市场价格的长效机制；其次，在保障安全生产和符合环保政策的前提下，鼓励煤炭企业增产增供。从需求侧来说，短期内以煤炭为主的能源资源禀赋难以改变，应严控“两高”项目盲目发展，提高煤炭利用效率。长期来看，要加快构建多能、智慧、高效、协同的现代能源体系，推动煤炭清洁化利用、新能源多类型多路径供应，实现“煤炭、油气、新能源”等多能源互补。

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