广东“十四五”水利发展规划投4千亿推进水网建设

2021-10-15 14:43 来源：南方日报作者：南方日报

“十四五”期间，广东水利建设项目共95项，期间投资规模达4050亿元，涵盖水资源配置、防洪能力提升等多个方面。图为今年4月，珠三角水资源配置工程鲤鱼洲岛水泵站及交通隧洞施工现场。

近日，《广东省水利发展“十四五”规划》（下称《规划》）正式发布。

《规划》提出，到2025年，广东水安全保障能力全面提升，建成水利高质量发展先行省，广东水网主骨架和大动脉基本成型，并率先构建智能高效的水利管理体系。经初步匡算，广东“十四五”水利建设项目共95项，总投资规模8201亿元，其中“十四五”投资规模4050亿元，涵盖防洪能力提升、水资源配置、农村水利保障、河湖健康保障、智慧水利工程等主要项目，着力推进水网建设，保障水安全。

广东省水利厅表示，“十四五”时期，广东将牢固树立新发展理念，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设、横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设、构建“一核一带一区”区域发展格局，着力推进广东水网建设，以江河湖泊水系为基础、输排水工程为通道、控制性调蓄工程为节点、智慧化调控为手段，系统构建由防洪安全网、供水保障网、万里碧道网和智慧水利网等组成的广东水网，形成防洪大通道、供水大动脉、水生态大格局、智慧水利大网络，全面提升区域水安全保障能力。

应对各种挑战保障水安全

“十四五”时期，伴随着全球气候变化、人口持续增长、产业布局调整，防洪、供水和水生态安全等面临新的挑战。“十四五”期间，广东通过加大投入，投资4050亿元大力推进水网建设应对各种挑战，保障水安全。

按照《规划》，“十四五”期间广东计划实施水资源配置建设项目33项，投资额达1283亿元，占“十四五”总投资规模的31.7%。通过实施珠江三角洲水资源配置工程、环北部湾广东水资源配置工程，以及一批大中型水库新（扩）建工程和水资源节约与保护项目等，可实现新增供水能力25亿立方米。“十四五”时期广东将有效缓解局部地区工程型缺水、资源型缺水的紧张局面，提高城乡供水安全保障程度和应急备用能力，保障粮食生产安全。

同时，根据广东水利改革发展重点任务，《规划》共遴选出珠江三角洲水资源配置工程等20宗重点项目，优先安排投资计划。记者梳理发现，其中12宗为新建项目，包括环北部湾广东水资源配置工程、粤东水资源优化配置工程等。

“立足水资源禀赋与经济社会发展布局不匹配的基本特征，破解水资源配置与经济社会发展需求不相适应的突出瓶颈，这是广东高质量发展面临的重大战略问题。”广东省水利厅厅长王立新表示，“十四五”时期，我们必须坚持把水资源作为最大的刚性约束，把水资源集约安全利用贯穿水利工作的全过程，融入经济社会发展和生态文明建设各方面，科学谋划水资源配置战略格局，加强水资源管理与保护，提升水资源保障能力，确保水安全。

农村自来水普及率达99%以上

根据《规划》，“十四五”期间，广东将加快农村供水改革，确保农村自来水普及率达到99%以上，并在2021年底前实现全域自然村集中供水全覆盖，推进建立农村供水“三同五化”保障体系，即同标准、同质量、同服务和规模化发展、标准化建设、专业化运作、一体化管理、智慧化服务。

此外，《规划》还提出推进我省灌区现代化改造，耕地灌溉面积增加到2662万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.535。加快推进韩江粤东、茂名市高州水库、湛江市雷州青年运河等大型灌区和一批中型灌区续建配套与现代化改造，推动河源灯塔盆地大型灌区建设。支持将大中型灌区有效灌溉面积优先建成高标准农田，努力解决农田灌溉“最后一公里”问题。结合重大水资源配置工程，全面统筹、合理规划雷州半岛灌区。开展粤东、西、北易旱重点灌区抗旱应急水源建设，重点实施雷州半岛抗旱水源建设。

同时，《规划》承诺实现巩固拓展水利脱贫攻坚成果同乡村振兴水利保障有效衔接，优先安排脱贫摘帽地区农村饮水、灌区改造、农村机电排灌以及“五小水利工程”等农田水利设施建设，夯实农业农村发展基础。深入推进水库移民后期扶持，积极帮扶移民村产业转型升级，培育一批善经营、精管理的新型职业农民。

建成碧道总长度超7800公里

《规划》提出，“十四五”时期，广东将按照“重保护、促修复、保好水、治差水”的思路，加大饮用水水源保护力度，推动重要河流湖泊生态保护与修复，扩大优质水生态产品供给，加强重污染流域治理，推进水土流失综合防治，构建江河安澜、秀水长清的万里碧道网，建设造福人民的幸福河湖。

省水利厅表示，广东将以碧道建设为牵引推进流域综合治理，结合乡村振兴、全域旅游、防洪补短板、中小河流治理、海绵城市建设、特色航道及“四好农村路”建设等，协同推进水资源保障、水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、景观与游憩系统构建，高质量建设“江河安澜、秀水长清”的广东万里碧道。

按照“湾区引领、区域联动、十廊串珠”的总体布局和“三年见雏形、六年显成效、十年新跨越”的建设目标，《规划》提出2022年在广东建成5200公里碧道，珠三角地区率先初步建成骨干碧道网络；2025年建成7800公里碧道，全省重点河段骨干碧道网络基本成形，成为广东靓丽的水生态名片。

此外，《规划》要求分期分批确定河湖生态流量保障目标和管控措施，改善水工程生态流量泄放条件。重点河湖基本生态流量达标率提高到95%，依法有序清理退出一批小水电，逐步落实小水电工程生态流量泄放措施，加快推进小水电绿色转型升级。重点地区水土流失得到有效治理，水土保持率达到90.81%，水生态环境面貌明显改善。

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