“十四五”规划纲要出台！广东未来五年这样干

2021-04-26 09:40 来源：广东发布作者：广东发布

4月25日，广东省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）相关情况。

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提出18项重点任务

103个重大工程项目

省发展改革委副主任黄恕明介绍，《规划纲要》于今天正式对外公布。其中，全面总结了广东“十三五”发展取得的成就。“十三五”时期，广东经济实力跃上新的大台阶，2020年全省地区生产总值超过11万亿元，连续32年居全国首位。区域创新综合能力连续四年保持全国首位。“放管服”改革深入推进，进出口总额跨越7万亿元大关。居民人均可支配收入达4.1万元，高等教育进入普及化阶段，养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。三大攻坚战成效显著，累计161.5万相对贫困人口全部脱贫，生态环境明显改善。

《规划纲要》清晰描绘了广东“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图。提出创新强省、现代产业体系、现代化基础设施体系、新型城镇化和区域协调发展、民生福祉等18项重点任务和103个重大工程项目（工程包）。黄恕明介绍，《规划纲要》从支撑主要目标实现、突出各领域发展重点出发，设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态和安全保障等五大类共20项主要指标，在五年规划史上首次将安全保障作为一大类。与“十三五”指标体系相比，增加粮食、能源综合生产能力指标；同时按照突出重点、精简总量的原则，对指标进行了归并整合，总数从30项减少到20项。这20项指标中，既有对省“十三五”规划指标的承接延续，也有根据“十四五”时期我省经济社会发展要求进行的改进创新。

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“十四五”GDP增速设定为5%

黄恕明介绍，“十三五”时期，广东GDP五年年均增长约6.0%，2020年GDP如期实现比2010年翻一番的目标，连续32年居全国首位，经济总量占全国1/9，消费占全国1/10，进出口接近全国1/4，为“十四五”时期经济社会发展奠定了非常好的基础。

展望“十四五”时期，一方面，“双区”建设等多重国家战略和先行先试政策在广东叠加，“双区”效应将会充分地释放。另一方面，我省经济增长虽然处于恢复阶段，但未来五年内外部环境的变化仍有较大不确定性，需要为这些不确定性留有一定的空间，有利于从容、灵活应对各种风险和挑战，并为转方式、调结构、增后劲创造宽松的环境。综合以上考虑，将“十四五”时期GDP增速设定在5%左右，预计我省GDP到2025年将达14万亿元，2035年可实现较2020年翻一番的目标。

实现本科院校地级市全覆盖

省教育厅副厅长那佳介绍，“十四五”期间，广东将继续加大力度，推动没有本科高校或高职院校的地市建设高等学校。其中，推动建设华南师范大学汕尾校区、广东工业大学揭阳校区、广东海洋大学阳江校区、广东金融学院清远校区；大力建设广州幼儿师范高等专科学校、广东汕头幼儿师范高等专科学校等6所高职院校，计划在今年秋季这批学校都能够建成招生，助力解决高等教育发展不平衡、不充分的问题，实现全省各地市本科高校和高职院校全覆盖。

那佳介绍，“十四五”期间，广东将全面深化基础教育综合改革，推动广东基础教育高质量发展。落实发展基础教育的主体责任，省教育厅将牵头会同省有关部门做好评估评价、统筹协调、政策供给和资源配置工作，上下联动形成推动基础教育高质量发展强大合力；打造高素质专业化教育骨干队伍，加强各级教育局长、校长队伍建设，加强教师队伍建设，加强教研队伍建设，加强教师教育；优化珠三角与粤东粤西粤北地区对口帮扶机制；加大公办优质学位供给；加大基础教育高质量发展工作宣传力度。

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加快建设制造强省

省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，广东高度重视制造业发展，提出坚持制造业立省不动摇，加快建设制造强省。到2020年，规模以上制造业增加值3.01万亿元、规上制造业企业数5.4万家，均位居全国第一。“十四五”时期，广东将巩固提升十大战略性支柱产业集群，继续做强做优新一代电子信息产业，着力稳住智能家电、汽车等产业集群；前瞻布局十大战略性新兴产业和未来产业集群，着力寻找产业扩能提质新的突破口。

实施强核工程，大力实施“广东强芯”工程，夯实半导体及集成电路产业“四梁”“八柱”；实施立柱工程，培育具有世界一流、具有生态主导力的产业链“链主企业”；实施强链工程，着力提升产业链供应链现代化水平，促进国内国际双循环；实施优化布局工程，打造珠三角高端制造业核心区，打造东西两翼沿海制造业拓展带，打造北部绿色制造发展区；实施品质工程，升级广东制造标准体系，擦亮广东制造金字招牌；实施培土工程，优化制造业发展营商环境，加强制造业人才发展统筹规划，创新制造业领域“高精尖缺”人才引进模式。

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布局推动一批国家级重大创新平台

省科学技术厅副厅长郑海涛介绍，“十三五”时期，广东加快建设科技强省，区域创新能力的综合排名连续四年位居全国首位。“十四五”期间，广东将把科技自立自强作为战略支撑，推动建设更高水平的科技创新强省，建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，为广东构建现代产业体系、推进高质量发展、打造新发展格局战略支点贡献强大的科技力量。

强化战略科技力量支撑，布局建设一批国家级重大创新平台，依托这些重大创新平台的优势，实施新一轮省重点领域研发计划三年行动计划；激发企业技术创新活力，更加注重发挥企业创新主体作用，鼓励企业牵头组建创新联合体，积极探索建立科技攻关新型举国体制的“广东路径”；打造科技创新人才高地，实施更加开放的科技人才政策，提高创新创业人才综合服务保障水平；深化科技体制机制改革，进一步为科研人员松绑减负，建设鼓励创新创业的良好生态，激发全社会创新活力和创新潜能。

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建设“无废城市”“无废湾区”

省生态环境厅副厅长陈金銮介绍，“十三五”期间，广东高水平完成了国家下达的生态环境全部9项约束性指标，生态环境质量水平和改善幅度走在全国前列。大气环境质量领跑先行，2020年全省空气质量优良天数比例达95.5%。“十四五”期间，广东将以“双区建设”“双城联动”为引领，以协同推进减污降碳为抓手，深入打好污染防治攻坚战，持续提升生态环境质量。更加注重减污降碳协同增效，以降碳推动源头治理；更加注重精准、科学、依法三个治污，推进“无废城市”和“无废湾区”建设；更加注重改革创新，完善生态文明领域统筹协调机制；更加注重系统观念，从生态系统整体性和流域系统性出发，全领域、全方位推进生态环境保护工作走在全国前列。

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实施惠民生十大医疗举措

省卫生健康委二级巡视员李建中介绍，“十四五”期间，省卫生健康部门将坚持以人民健康为中心，补短板、强弱项，进一步做实做好惠民生工作，重点实施十大举措。

加快疾控体系现代化建设，加强和完善装备配置；强化精神卫生体系建设，推动异地新建省精神卫生中心；提升卫生应急核心能力，实现省市县三级突发急性传染病防控、紧急医学救援队伍全覆盖；提升公共卫生防控救治能力，建设3个省级重大疫情救治基地和一批“平战结合”的传染病医院或综合医院可转换传染病区等；打造医疗卫生高地，加快推进50家高水平医院建设；实施提升医疗卫生服务能力“百县”工程；促进中医药传承创新发展；发展普惠托育服务体系；促进妇女健康保护，继续实施城乡妇女“两癌”免费检查项目；促进老年健康服务，强化医疗卫生与养老服务的衔接，到2025年，全省二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例要达到65%。

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