2021两会前瞻 | 否极泰来中国民营经济如何开新局？

2021-03-03 14:45 来源：中新社作者：中新社

2020年，遭遇新冠疫情肆虐，中国民营经济走过一段冰火淬炼历程：第一季度逾46万家民营小微企业注销破产，“保市场主体”成为保住经济基本盘的核心任务之一；年末，全国新设市场主体约为2500万户，民营企业是其主力。

无疑，防控疫情成效显著，消费、市场、生产逐步恢复正常，为中国的市场主体尤其广大中小微企业生存、发展提供了基础条件。不过，在国内经济缓慢回升、国际市场持续低迷之下，市场主体数量大增的现象出现在北京、广州、拉萨等分属不同经济区、产业差异明显的城市，只有一个解释，就是中国的营商环境确实改善了。

南京大学经济学系主任、民营经济研究所所长杨德才接受中新社记者访问时说，为完成“保市场主体”任务，中国出台一系列利好政策，且效果明显。例如，通过减税降费，全年为企业减轻负担超过2.5万亿元人民币，涉及大量民企；国家税务总局统计显示，全年民企销售收入税费负担同比下降9.5%，都是“保主体”的根本性措施。

疫情重创下的中国民企所面对难题，一个是没有订单，另一个更危险，是没有资金流动性。去年5月召开的全国两会上，政府工作报告明确要求“创新直达实体经济的货币政策工具”；7月，习近平总书记主持召开企业家座谈会，就保护和激发市场主体活力等提出明确要求。杨德才强调，中央各部门随后推出的金融政策支持，对于成功保住市场主体有非常重要的作用。

作为经济界别全国政协委员，杨德才于去年5月末、10月中下旬参与了全国政协在江苏、在浙江和湖南的两次调研。他说，各地座谈时，民营企业家都提到，2020年融资成本大幅下降、难度大大减轻，是多年来未见的重大进展。

从去年年初遭受严重冲击、年中缓慢回升，再到年末实现逆势增长，不少中国民企危中寻机，收获了远好于预期的成绩。全国政协参政议政人才库特聘专家、全国工商联原副主席庄聪生，近期在福建泉州了解到，从事外贸、消费品生产的企业出口运费涨了七八倍，集装箱一柜难求。他告诉中新社记者，中外疫情控制不同步所产生的补偿性贸易，让防护服等防疫有关消费品出口红火了大半年，现有订单至少持续到今年5、6月份。

2020年民企否极泰来，但挑战还在前方，逆势增长局面需要辩证看待。

受疫情冲击，一些国家此前压下意识形态、遏制战略等政治考虑，默许订单转向中国；但逆全球化的政治环境尚未改观，当防疫取得进步，科技、产业等多重竞争交织、摩擦频发的局面仍将是常态。届时，中国民营经济创新能力不强等短板将再度暴露。有战略眼光的民企，应提早布局后疫情时期的激烈竞争。

杨德才认为，中国民企要在今天世界还处于慌乱应对疫情的背景下，抢先机，主动转型，更好地进行创新人才储备、增加研发投入。

庄聪生分析指，民企从来就是在激烈竞争中求生存，疫情更是给大家上了一课，没有创新就没有出路。去年，有些传统企业已认识到智能化的价值，数月内完成转型，透过直播带货、电子支付等方式改造商业模式，逆势生长。

“十四五”时期，中国将进入新发展阶段、构建新发展格局。庄聪生说，当下应引导民企把握“十四五”规划以及国家各项发展战略带来的投资消费拉动效应。尤其应以长远目光看待中国超大规模市场、全产业链、产业集群遍布南北、交易成本较低廉等优势，积极创新，迎难而上，在内循环为主的双循环格局中迎来更大发展。

对于艰难环境中谋发展的民企，全国人大代表、全国政协委员在即将召开的2021年全国两会上会提出哪些重要议案、提案，中国领导人如何在广纳建言中提出前瞻性政策措施，各方拭目以待。

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