政策快报：今年秋冬大气污染防治较去年有何调整？生态环境部回应

2019-09-20 18:15 来源：钢铁世界网作者：chenxh

本周钢市话题焦点：今年秋冬季大气污染攻坚行动方案与去年相比有哪些调整？生态环境部新闻发言人刘友宾于9月20日表示，2019－2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标，是按照巩固成果、稳中求进要求设定的，充分考虑延续性、公平性与可达性，坚决反对“一刀切”。

生态环境部20日上午召开9月份例行新闻发布会，介绍中国自然生态保护的有关情况。会上，刘友宾做出如上介绍。

刘友宾指出，近年来，在社会方方面面的共同努力下，中国大气环境质量整体上呈现出稳中向好、持续改善的态势。同时也应该看到，重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，已经成为影响中国大气环境质量的主要矛盾和突出短板。

刘友宾表示，近年来，为了有效应对秋冬季期间的重污染天气，切实改善秋冬季环境质量，让人民群众享受更多蓝天，呼吸更多清洁空气，生态环境部联合有关部门和地方，开展了秋冬季大气污染防治攻坚行动。在这几年的实践中积累了应对秋冬季大气污染的有效经验和做法，也取得了明显成效。

他说，今年秋冬季，将继续按照打赢蓝天保卫战三年行动计划的有关要求，联合有关部门和地方开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。攻坚行动总体的思路是要继承过去一些行之有效的经验和做法聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化，有效应对重污染天气，强调标本兼治、综合施策，同时强化组织保障，严格监督执法，确保责任落实，有效改善秋冬季空气质量。

刘友宾强调，2019－2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标，是按照巩固成果、稳中求进的总要求科学设定的，充分考虑延续性、公平性与可达性。首先，要考虑上个秋冬季PM25浓度值，浓度值高的目标相应高。其次，要考虑过去两个秋冬季累计下降幅度，降幅小的目标相应高。还要对于去年PM25年均浓度达标的城市进行豁免，不设置空气质量改善目标；对秋冬季PM2.5浓度较低的城市，要求其巩固成果。

与去年相比，刘友宾指出，攻坚行动措施的主要变化体现在以下三个方面：

一是更加强调依法依规。坚决反对“一刀切”，方案中，强制性错峰生产、大范围停工停产等要求一律没有涉及坚决反对“一律关停先停再说等敷行应对做法，严格依法依规。最近个别自媒体把秋冬季攻坚行动和停产停工划等号，这是不符合实际的。

二是更加突出科学施策。实施差异化应急管理，有效应对重污染天气。各地根据《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，进一步完善重污染天气应急预案，夯实应急减排措施，实施企业分类分级管控，达到A级的企业重污染天气应急期间可不采取减排措施，B级企业适当少采取减排措施。

三是更加注重因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导，结合本地产业特征、发展定位等，科学确定治理方案。

刘友宾称，目前，《京津冀及周边地区2092020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正在向相关部门、地方、专家等征求意见，待攻坚行动方案正式印发后，生态环境部将向媒体朋友通报，同时指导重点区域各城市依法治污、精准治污、科学治污，做好重污染天气应对工作。

钢铁世界网点评：或许由于今年秋冬限产征求意见稿中未提及对钢铁、建材、焦化等高排放行业实施错峰生产，导致投资者对钢市后期供给存忧虑，产量过大将对钢价造成打压，本周期货市场完全被空头占据，钢材期价接连下跌。

编者认为暂不必过分看空，关注四季度会否出补充协议。

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