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“虽然我国钢铁行业去产能任务已基本完成,但仍需巩固钢铁行业来之不易的去产能成果,夯实中国钢铁向高质量发展的基础。”全国人大代表、华菱钢铁集团党委书记、董事长曹志强在接受《证券日报》记者采访时谈道。
曹志强认为,中长期而言,随着中国工业化、城市化基本完成及经济结构的调整,钢材消费强度必将逐步下降,未来产能过剩格局依旧严峻。因此,必须建立中长期有效的产能去化机制,涵盖建立打击“地条钢”的长效机制,促进我国由钢铁大国向钢铁强国转变。
数据显示,钢铁行业自推行供给侧结构性改革以来成效显著。2016年至2018年,全行业累计化解产能1.5亿吨,全面取缔地条钢1.4亿吨,提前完成“十三五”确定的目标,钢铁行业去产能任务基本完成。
钢铁行业受益于去产能,市场秩序进一步规范,合规企业生产积极性持续提高,产能利用率明显提升,结构调整、节能减排、资源优化配置等工作持续改善,钢铁行业迈入良性发展轨道。
国家统计局数据显示,2018年全国钢铁行业产能利用率为78%,比2017年上升2.2个百分点。2018年,全国生铁、粗钢和钢材产量分别为77105万吨、92826万吨和110552万吨,分别同比增长3.0%、6.6%和8.5%。CSPI国内钢材价格平均指数为114.75点,同比上升7.01点。全行业实现利润总额4704亿元,同比增长39.3%。
“虽然钢铁行业去产能取得了阶段性的胜利,但行业内仍存在‘地条钢’死灰复燃、违规新增产能以及产业集中度不高等问题。”曹志强指出。
对此,曹志强提出了以下三个建议:
一是建立打击“地条钢”的长效机制,坚决防止死灰复燃。具体可通过加大违法犯罪处罚力度、完善电力税务等监管机制、强化动态管理、提高监管力度、加大宣传力度、发挥行业协会作用等方面落实。
二是维护供给侧改革成效,加强对产能置换的审查和专项抽查。建议有关部门完善和收紧落后产能的认定标准,强化产业准入约束,综合考虑去产能任务和高质量发展要求,科学测算能耗、环保、质量、安全等社会功能性市场准入标准,用更严、更高标准,倒逼落后产能退出,实现行业持续健康发展。
三是坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,发挥政府对市场失灵的纠偏作用。建议有关部门继续开展打击“地条钢”、钢铁产能置换专项检查,严禁新增产能,严防“地条钢”死灰复燃,巩固去产能成果。对于环境敏感区域以及实施钢铁产能总量控制的地区,建议国家设立去产能专项基金,通过国家赎买的方式化解钢铁过剩产能。
近年来,通过深化供给侧结构性改革,走质量效益和创新变革之路,华菱钢铁在降杠杆、调结构、强改革、增效益方面,打出了高质量发展组合拳。
2018年12月份,华菱钢铁创新式的实施市场化债转股项目,之后以“发行股份+现金支付”相结合的方式,收购旗下三家子公司华菱湘钢、华菱涟钢和华菱钢管少数股权及湖南华菱节能发电100%股权,为其他地方国企提供了新的资本运作思路和借鉴案例,具有良好的示范效应。
2018年前三季度,华菱钢铁以营业收入686亿元排名钢铁行业第四,以净利润68.58亿元高居行业第二。据最新业绩预告,公司2018年全年预计实现净利润84.5亿元至87.5亿元,同比增长60%至65%,再创年度历史最优业绩。
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