受冲击的山西煤如何恢复竞争力？

2017-04-27 17:52 来源：钢铁世界网作者：wuhj

山西一位煤炭经销商表示“山东市场已经丢得差不多了。” 尽管山西煤炭名气很大，但近年来在一些传统市场，山西煤正遭遇陕西煤和内蒙古煤的强烈冲击。

这位经销商在调研中发现，为和山西煤抢市场，一些内蒙古煤企在四川对用户承诺：“不管山西煤到用户手里卖多少钱，蒙煤都可以每吨比它便宜20元。”山东曾是山西煤的主要传统市场之一，不少用户的燃煤锅炉指标都是按山西煤的标准设计的，生产基地在内蒙古的某央企，自己出钱为用户改造锅炉，以适应烧蒙煤。

近年来，陕煤和蒙煤的供给能力飙升，山西煤缺乏价格竞争优势的说法，在山西汾渭能源煤炭分析师曾浩这里也得到佐证。

汾渭能源的数据显示，以2014年上半年为例，5500大卡的煤在秦皇岛港的平仓价（即煤运到港口并装到船上的价格）如果低于500元/吨，山西大同煤就没法卖了，否则就意味着亏本生意——这500元/吨的价格构成，大致为铁路运费110元、港杂费30元、煤矿到发运站的短途运费和其他约30元，煤矿收入的坑口煤价约330元；可同样的港口平仓价500元/吨，内蒙古煤依然有钱赚，因为尽管内蒙古煤由于运距比大同煤远，运费高不少，但内蒙古煤普遍每吨比大同煤低150—200元。

原煤的生产成本各省相差无几，可山西对于煤炭收取的各种费用在国内主要产煤省里是最高的。12月1日起，煤炭资源实现从价计征，山西省煤炭可持续发展基金取消，加上取消煤检站，清费立税一揽子政策执行到位后，山西煤的流通成本自然会大幅下降。“只要每吨能降低30元的成本，山西煤将有望再次与陕煤蒙煤在市场上一争高下。”曾浩信心满满地断言，因为山西和内蒙古、陕西相比，毕竟与煤炭的主要消费市场空间距离要近得多，光是运输成本就优势明显。

监管之策：构建信息平台提升监管水平

撤销煤检站、取消各种煤销票据后，会不会导致非法黑煤死灰复燃？会不会导致低价竞争，市场混乱？会不会导致监管漏洞，国家税收流失？在采访中，不少国有煤企负责人和政府职能部门人士对记者表达了如是担忧。

因为，从历史看，这些担忧并非全无道理。山西当年在全省各地设立煤检站、实行“统一价格、统一销售”的煤焦销售体制之初衷，就在于解决煤矿的私挖滥采、超能力生产、压价竞销、现金交易、偷逃税费，维护山西的整体利益。

令人期待的是，此次《山西省煤炭焦炭公路销售体制改革方案》提出，要创新监管方式，构建监管信息平台，提升监管水平，强化监管能力，堵塞管理漏洞。

山西省政府要求，要抓紧建立煤炭综合信息平台，实现各环节信息的互联互通，加强信息汇总、整理、分析，构建数据传输和共享机制，为政府依法监管提供依据；并明确该平台由省煤炭厅牵头负责建设和管理，确保于2015年底前启动运行。在此期间，省煤炭厅要全力做好日常监管和应急处置，确保监管到位。

显然，理清政府和市场的关系，明确政府与企业的定位，让属于政府依法监管的职能收归政府，属于企业的自主权交给企业；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；有效减少行政干预，改变多头管理，压缩中间环节，降低经营成本，才是山西“革命兴煤”推动煤炭产业向“市场主导型”转变的重点！

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