打破市场壁垒山西煤企迎来活力和市场

2017-04-27 17:39 来源：钢铁世界网作者：wuhj

根据山西省政府发布的《山西省煤炭焦炭公路销售体制改革方案》要求，12月1日起全部取消政府机构对企业的21项行政授权，全部取消9种运输票据，全部撤销1487个各类站点；31日前，省内各类公路煤炭、焦炭检查站、稽查点的岗楼、挡杆等设施要全部拆除，明确列出了推进改革的时间表。

今年1—9月，全省吨煤平均利润仅为2.57元；2011年5月，山西五大煤炭集团吨煤综合售价为656.1元，而到了今年10月，一路下跌到323.44元。仅2013年一年，因为煤价走低，全省少收入1000亿元左右；目前，全省61.4%的地方监管煤炭企业亏损。

在产能过剩、需求不振的大背景下，政企不分、行政干预过度、多头管理、中间环节繁杂，煤企税负过重等问题，对于山西煤炭行业生存和发展的羁绊日益凸显。“自家养的闺女，要嫁给谁，收多少彩礼，爹妈是没多少话语权的，必须经由唯一的媒人来决定。”山西一位煤炭企业的相关负责人打了个比方，来形容此前煤企在煤炭销售环节的尴尬角色。据了解，1983年10月，山西省煤炭运销总公司成立，并获得山西省政府授权设立相关站点，行使煤炭、焦炭公路运销的有关行政职能。此后政策虽有些微调整，但山西煤焦产品“统一价格、统一销售”的格局，煤检站查核验票、补征税费的职能一直没变。也就说，山西地方煤矿所有合法生产的煤炭，要对外销售，必须经煤运公司签订煤炭采购合同，煤运公司收取经销费。凡未签订煤炭采购合同的，一律不得销售。

山西现行煤焦公路销售管理体制，尽管曾在历史时期发挥重要作用，但垄断经营，票据繁多、关卡林立的现状，显然已成为体制性桎梏，严重制约山西煤炭焦炭企业的发展活力和动力。“改革势在必行，但没料到我省的力度会这么大。”谈及此次山西煤焦公路运销体制改革，上述煤企负责人不胜感慨，“3个全部”，即全部取消政府机构对企业的21项行政授权，全部取消9种运输票据，全部撤销1487个各类站点，足见政府的决心和力度；“两个节点”，即12月1日起执行上述“3个全部”取消；12月31日前，省内各类公路煤炭、焦炭检查站、稽查点的岗楼、挡杆等设施要全部拆除，明确列出了推进改革的时间表。“按照省政府的部署，我们公司会不折不扣地执行到位。”晋能集团（山西省煤销集团改组后的现在名称）有关人士在接受本报记者采访时表示。

打破市场壁垒，山西煤企失去的是枷锁，迎来的是活力和市场。

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