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今年,我国政府明确要求,要将依法依规彻底取缔“地条钢”作为钢铁去产能的首要任务。国家发展改革委和工信部将彻底取缔“地条钢”的截止日期定在了今年6月30日。
对于新疆来说,取缔“地条钢”是一道难迈,但必迈的坎儿。
有关专家指出新疆有400多万吨的“地条钢”产能,存在的问题比较突出。
在这400多万吨的“地条钢”产能中,有2种情况:
一是有一部分企业已经几年没有生产,但是设备没有拆除,产能还存在;
二是虽然一些企业规模已经做得比较大,上了连铸和连续轧机,但是产品以废钢铁为原料,经过感应炉、中频炉等冶炼,不能有效地进行成分和质量控制,存在着严重的质量隐患,仍被国家界定为“地条钢”。
有些“地条钢”生产企业已经在新疆生存了10多年。这些企业在产业政策上不符合规定,但是通过“曲线活动”办理了生产许可证,不“合规”但是“合法”化了,披着“合法”的外衣进行违法违规生产。
“地条钢”小厂一般每年2月、3月份来新疆组织生产,8月、9月份卖完产品以后关门走人。新疆的电费和废钢价格相对比较便宜,加上这些企业在环保和安全上几乎零投入,因而“地条钢”生产企业的生产成本极低。
“地条钢”以极低的价格冲击市场,增加了去产能工作的难度。新疆的钢材价格可划分为一、二、三、四类,大型企业的钢材价格为一类,其他企业以规模大小分为二、三、四类。一些“地条钢”生产企业甚至公开“叫板”,他们可以在四类价格的基础上,每吨再让利80元~100元。一些不合规的“地条钢”生产企业甚至伪造大厂的标牌和商标进行违法经营,假冒钢材产品的现状令人担忧。
针对钢材市场的乱象,新疆质检、安监、环保等部门也进行过多次执法行动。但是,这些“地条钢”生产企业流动性很强,相关部门前去执法时他们停产,走后又继续开工生产。而且,由于地方保护主义严重,执法的总体效果并不理想。有些地方政府对取缔“地条钢”不积极,认为取缔“地条钢”牵扯到人员安置和债务问题,会影响到大局稳定。
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