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党的十八大以来,我国把生态文明建设摆在更加重要的战略位置,对生态文明建设的认识高度、实践深度、推进力度前所未有,并做出了一系列的重要部署。今年,全国碳排放统一交易市场将进入实质性启动运行阶段,全国碳排放权交易配额分配方案预计今年底也将获批。碳市场建设的目的是通过市场化机制,使企业形成“碳是资产、资本、资金”的意识,提高企业控制碳排放的自觉性,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,共同推进企业绿色、低碳转型发展。据不完全统计,钢铁工业是二氧化碳的排放大户,占全国碳排放量的10%以上,是承担二氧化碳履约责任的重要行业,“低碳绿色发展”是当前钢铁工业的发展主题,也是当前钢铁工业的重点工作。
提高企业的碳资产管理能力
2013年,我国在上海、重庆、天津、广东等省(直辖市)开展了碳排放权交易试点工作,区域内的宝钢、武钢、重钢等企业在地方政府的指导下,经历了熟悉、试点、提升的过程,配合地方政府部门开展并完成了碳核算方法、历史碳排放量盘查、碳配额确定等工作,制订了碳排放配额交易相关的管理制度,并开展了碳排放配额交易工作,碳排放管理能力不断提高。但试点地区的钢铁企业多以履约为目的,大多数钢铁企业目前按照当地政府的要求进行基本数据采集,缺少系统研究和完善的应对方案,对碳资产管理的重要性认识不够。
全国统一的碳交易市场已经进入实质性启动阶段,强化企业的碳排放管理能力迫在眉睫。笔者就钢铁企业如何加强碳管理工作,提高企业的碳资产管理能力谈几点意见,供大家参考:
一是转变观念,把低碳绿色发展作为企业的发展战略。树立低碳意识,由传统的节能减排向绿色低碳发展转变,将企业的市场竞争方向向低碳绿色发展转变,使低碳绿色发展成为企业发展的主导方向。具体行动上,组织力量系统研究,充分把握碳市场机遇,制订低碳发展战略,将低碳发展理念融入到企业的发展当中;摸清家底,认真谋划,并掌握相关规则,与政府部门进行沟通和交流,让碳配额分配更具有合理性,为企业发展赢得空间;参与国家碳交易平台等市场基础设施建设。
二是主动而为,制订碳管理建设企业行动计划,建立适应国家政策的企业内部碳管理体系。企业内部碳管理业务主要有:对外有碳配额争取(政府分配、核发)、碳资产运营、交易履约及碳政策、市场跟踪研究等,对内有碳排放量管理(监测、报告、核定)、碳减排管理等。这些业务不仅涉及能源环保、发展规划、生产制造、财务、税收、资产运营、法律等多重职能,还涉及国内外市场的碳资产、碳金融及碳交易等新的职能。联合钢铁企业还涉及不同属地的各个生产单元、非钢产业公司。因此,要统筹考虑碳管理工作,研究建立、健全碳管理组织机构,培育碳管理专业团队,完善碳减排规划、管理办法、考核等制度建设,提高对减排成本、履约成本、碳交易和碳资产管理的综合管控能力。
三是形成合力,促进企业低碳发展。钢企应加强学习和掌握碳市场相关的规则和政策,充分借鉴同行业企业的经验和做法,借助行业协会的平台多交流企业经验和教训;在保证企业履约的前提下盘活碳资产,并结合企业实际,积极与社会资本开展碳资产项目开发、碳资产融资业务、碳资产优化管理、碳交易服务提供等方面的合作,变被动为主动。这一方面有利于降低企业运营、履约与减排的成本;另一方面有利于通过合理配置降低碳资产风险,实现碳资产的保值和增值。
此外,在加强碳管理工作的同时,企业还应制订节能减碳计划,并分步实施,努力做大企业的碳减排空间。
一是积极关注短流程钢铁生产的发展,提前考虑布局。今年上半年,国家发改委、工信部将取缔“地条钢”产能作为化解产能工作的重点,保守估计将涉及粗钢产能1亿吨以上,这有利于废钢资源的高效回收和利用。随着国内一些地区废钢积蓄量的增加和废钢回收体系的日益完善,以及国家对低碳环保要求的日益提高,关注短流程钢铁生产的发展,增加废钢使用量,大幅降低铁钢比,会成为碳减排短期见效的重要途径。
二是推动企业兼并重组,淘汰低效工艺与装备,优化提高企业能源利用效率。
三是优化能源结构,促进碳减排。适当发展绿色能源,有条件的钢铁企业应积极探索风能、太阳能等非化石能源的应用。
四是强化能源管理,加快节能减碳技术的研发和应用,提高二次能源的回收和利用水平,降低企业外购能源消耗总量。
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