今年钢铁去产能将是一场动真碰硬的攻坚战

2017-03-20 17:12 来源：钢铁世界网作者：wujr

“从国家政策要求来看，今年6月30日之前彻底除清‘地条钢’是必须要完成的政治任务。如果地方政府严格执行中央政策，相关企业自觉主动配合实施，完成任务没有问题。我相信中央政府在今年的钢铁去产能过程中，会进一步加大专项督查力度，确保任务如期完成。” 李新创告诉经济观察报。

王国清告诉经济观察报，“今年钢铁去产能目标任务已提升至5000万吨左右，而且不包括‘地条钢’等落后产能，这预示着今年的钢铁去产能将是一场动真碰硬更为严厉的攻坚战，需要下更大的功夫和力度。”

2017年3月1日工信部原材料司在其发布的《2016年钢铁行业运行情况和2017年展望》中称：2016年共化解粗钢产能6500多万吨，超额完成2016年化解4500万吨粗钢产能的全年目标任务。由于钢铁去产能的深入推进和市场需求的回升，钢价震荡上涨，钢企累计盈利303.78亿元，而2015年同期亏损779.38亿元，利润增长超1000亿元。

但是，工信部原材料司在上述文件中同时指出：产能过剩的格局没有发生根本性改变，价格上涨、效益回升的基础仍不牢固，行业尚未完全走出困境，2017年仍要坚定不移化解过剩产能。而“地条钢”则被当作产能退出的重中之重，将重拳打击，确保2017年6月底前将其全面取缔，规范钢铁行业生产经营秩序。

李新创对经济观察报表示，“特别是2016年钢铁市场形势略有好转，企业去产能的决心出现了动摇。但即便是去年盈利状况有所改善，同比实现扭亏为盈，但整个行业的销售利润率也只有1.08%，远低于工业行业销售利润率的平均水平。同时还有将近27%的企业亏损，这更说明我们进一步加大去产能力度必要性，刻不容缓。”

上海钢联研究中心主任曾节胜也同样向经济观察报表示，“今年6月30日以前彻底除清‘地条钢’的目标，的确可以实现，并能达到预期效果。整治‘地条钢’是淘汰落后产能的重点，现在中央力度如此之大，地方执行力也比以前强很多了，谁都不敢担保和袒护了。不过，中国钢铁企业多而分散，情况比较复杂，很难统计，关停后复产的情况也时有出现。”

在曾节胜看来，尽管2016年钢铁去产能取得了一定成效，但钢铁行业的基本面还未根本改善，淘汰落后和整治行业秩序，仍是关键性问题。因此，政府应保持高压态势，防止落后产能死灰复燃。

“2017年钢铁去产能是个重头戏。不过，钢铁行业作为资金密集型行业，设备占用资金成本较大，钢厂投入了大量的资金维持生产经营，所以在淘汰或去除这部分产能后，对违规违建的设备和资产如何处理，也是去产能过程中面临亟待解决的难题。”王国清说。

此外，在今年压减5000万吨钢铁产能重大目标任务下，如何才能更好地解决职工安置问题，尤其引人注目。王国清也认为，“去产能最关键的问题主要还在于人员如何更好的实现转岗和分流安置。”比如2017年宝武集团将去掉550万吨的产能，也将面临不小的转岗就业压力。另外，在一些国企中的冗员，也可能会在今年的去产能过程中得到精简，这些人员可以通过技能培训或自主创业，实现再就业。当然，企业也会给一定的生活费和退休金。

李新创指出：“去产能，肯定是容易的先去，越往后越困难，越是攻坚战。一开始是去除低效无效产能和违规产能，但往后化解在产产能，真的是一件比较困难的事情，无论企业、职工、金融机构还是债权人，都有一定的抵触情绪，这正是需要攻克的难点所在。”

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