去产能，一场难打的“硬仗”

2017-03-14 17:09 来源：中钢网作者：wujr

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，扎实有效去产能，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上的指标。

记者发现，煤电去产能也首次出现在政府工作报告中，这也意味着，今后去产能的任务将更加艰巨。

“事实上，这是一场难打的'硬仗’。”在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，目标任务的数量是有所提升的，2016年去产能目标任务为4500万吨，最后完成了6500万吨，正因为前期任务的超额完成，在客观上已经加大了当前去产能的力度。

需要指出的是，虽然当前煤炭、钢铁价格回暖，但是其产能仍然过剩，且多数产能属于落后产能。煤炭、钢铁近期回暖并不意味着企业们已经安全“着陆”。

“煤炭钢铁行业已淘汰以及拟淘汰的产能中，无效产能居多。”据中国社科院调研显示，钢铁去产能具体目标中，无效产能为5267万吨，占比高达72.1%。

相关人士指出，去产能看着似乎一点也不难，在中央政府的一声令下，任务层层分解，指标层层下压，手到病除。然而，根据相关部门的调研来看，去产能并不是我们所想象的那么简单，去产能是一项复杂而艰巨的工程。

毋庸置疑，去产能的确不易。

分析师表示，从今年官方公布的2016年实际去产能数量来看，虽然都超额完成了任务，但相比各省市公布的去产能总任务，其占比近60%。由此可见，按照市场实际来看，切实可行的政策虽然淘汰了大部分钢铁产能，但是依旧有部分未完成产能任务。

“目前煤炭价格处于合理水平，但是煤炭企业经营状况尚未根本好转，行业脱困仍需要艰苦努力。”中国煤炭工业协会有关负责人日前表示，自2012年开始，煤炭企业经营困难加剧，虽然2016年下半年煤价回升，但时间较短，大多数煤矿仍处于累计亏损状态。特别是企业资金链进账状况并未根本好转，相当多的煤矿欠发工资、养老保险金问题仍未解决。

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