中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨：煤炭行业正在孕育新机

2017-03-10 09:24 来源：钢铁世界网作者：huoyw

“两会”正在召开，而煤炭的话题依然成为代表委员们所存眷的热门议题。产能过剩、技能不敷、新能源打击等诸多题目，严峻困扰着煤炭行业生长。我国煤炭行业将来另有盼望吗？

“煤炭是最经济、最便宜的能源资源。短期内我国‘以煤为主’的能源格式难以转变。煤炭行业生长正处在新的汗青出发点上，正在孕育新机会新动力。”天下政协委员、中国煤炭产业协会副会长兼秘书长梁嘉琨在担当记者采访时表现仍对行业生长抱有信心，并对煤炭行业的改革和生长指出了路径。

记者：刚强去产能加速镌汰落伍产能还是主基调，本年将接纳哪些步伐深入推进去产能？

梁嘉琨：一是要捉住处理“僵尸企业”这个牛鼻子，对付恒久歇工停产、比年亏损、资不抵债、重要靠当局补贴、银行续贷等方法维持谋划的“僵尸企业”，以及没有自我生长本领且难以正常退出的，加速实行团体退出、关停出清。综合运用减量重组、转产转型、产能互助等多种方法，引导竞争力衰的产能自动退出，进步煤炭产业会合度。

二是严酷控制新增产能。严酷落实国发〔2016〕7号文件精力，从2016年起，3年内原则上制止审批新建煤矿项目、新增产能的技能改革项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，同等实验减量置换。在建煤矿项目应按肯定比例与镌汰落伍产能和化解过剩产能挂钩。

三是刚强镌汰落伍产能。对国度宁静羁系总局等部分确定的13类落伍小煤矿，以及开采范围与自然掩护区、风物胜景区、饮用水水源掩护区等地区重叠的，以及接纳国度明令克制利用的采煤方法、工艺且无法实行技能改革的煤矿，必须依法封闭退出。产能小于30万吨/年且产生庞大及以上宁静生产责任变乱的煤矿，产能15万吨/年及以下且产生较大及以上宁静生产责任变乱的煤矿，须在变乱产生当年内镌汰。

四是综合运用宁静、质量、环保、能耗、技能、资源范围等政策步伐，引导灾害严峻、宁静无保障、煤质差、能耗不达标、非机器化开采的煤矿有序退出；引导恒久亏损、资不抵债、恒久停产停建、资源枯竭，以及违法违规和严峻失信的煤矿有序退出。

记者：面对非化石能源的快速生长，煤炭行业必须举行哪些改革？

梁嘉琨：一是创建健全煤炭质量管理体系，美满煤炭干净储运体系，增强煤炭质量全历程监视管理，限定劣质煤炭贩卖和利用。

二是生长干净高效煤电，进步电煤在煤炭消耗中的比重。接纳先辈高效脱硫、脱硝、除尘技能，全面实行燃煤电厂超低排放和节能改革，加大能耗高、污染重煤电机组改革和镌汰力度。推进煤炭分质分级梯级利用，勉励煤-电、煤-化工等上卑鄙产业一体化生长，提拔能源转换服从和资源综合利用率。

三因此国度能源战略技能储备和产能储备为重点，在水资源有保障、生态情况可蒙受的地区，推进煤炭深加工产业树模，推广应用煤炭干净高效利用的新技能、新工艺和新产物，有用控制污染物的排放，进步煤炭转化服从、经济效益和环保程度。

四是积极推广优质无烟煤、型煤、兰炭等清洁煤，推广高效煤粉产业汽锅，鼎力大肆推进产业汽锅、产业窑炉等管理改革，渐渐淘汰并全面克制劣质散煤直接燃烧，低落煤炭在终端疏散利用比例，推动实现煤炭会合利用、会合管理。

记者：您以为做好煤炭干净高效利用的要害是什么？以后将是怎样的生长路径？

梁嘉琨：实现煤炭的干净高效利用是我们煤炭人的配合抱负，要害看“技能能实现、情况可承载、企业可担当、百姓用得起”。

关于实现路径，国度能源局于2015年5月印发了《煤炭干净高效利用举措筹划（2015~2020年）》，明白了将来一个时期我国煤炭干净高效利用的七大重点事情。

一是推进煤炭洗选和提质加工，进步煤炭产物格量；

二是生长超低排放燃煤发电，加速现役燃煤机组升级改革；

三是改革提拔传统煤化工产业，稳步推进当代煤化工产业生长；

四是实行燃煤汽锅提拔工程，推广应用高效节能环保型汽锅；

五是开展煤炭分质分级梯级利用，进步煤炭资源综合利用服从；

六是加大民用散煤干净化管理力度，淘汰煤炭疏散直接燃烧；

七是推进废弃物资源化利用，淘汰污染物排放。

到2020年，原煤入选率到达80%以上；现役燃煤发电机组改革后均匀供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消耗比重进步到60%以上；当代煤化工产业化树模取得阶段性结果，形成越发完备的自主技能和装备体系；燃煤产业汽锅均匀运行服从比2013年进步8个百分点；稳步推进煤炭优质化加工、分质分级梯级利用、煤矿废弃物资源化利用等的树模，设置装备部署一批煤炭干净高效利用树模工程项目。

记者：您对煤炭将来生长另有哪些见解和发起？

梁嘉琨：一、短期内我国“以煤为主”的能源格式难以转变。“富煤、缺油、少气”是我国能源资源天禀的根本特性。2015年末天下查明煤炭资源储量1.56万亿吨，预测资源量3.88万亿吨，占已探明化石能源资源总量的96%左右，决定了煤炭是我国最富厚、最底子的能源资源。从划一发热量比价干系看，与煤油、自然气相比，煤炭是最经济、最便宜的能源资源。

从国度能源宁静思量，2016年我国煤油对外依存度已到达65%左右，自然气对外依存度凌驾30%，在以后肯定时期内大范围入口油气资源，将面对国际政治、经济等不确定因素。生长新能源和可再生能源，尚面对技能、经济、情况等方面的制约。煤炭资源的可靠性、代价的低廉性、燃烧的可清洁性等，决定了煤炭产业在百姓经济和社会生长中的底子职位地方和作用将是恒久和稳固的。但是也要看到，煤炭在我国一次能源布局中的比重降落、增幅回落、总量增漫空间收窄也是一定趋向。

二、科技进步将进一步拓宽煤炭利用范畴。“十一五”以来，在国度相干科技政策的引导下，煤炭高效开辟利用底子理论研究和技能创新不停提速并取得积极希望。

选煤技能、工艺和装备已经步入天下领先行列，煤炭分级分质利用要害技能取得庞大突破；燃煤电厂超低排放和高效煤粉型汽锅树模取得重要希望和树模推广，污染物减排结果显着；煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇等庞大煤化工产业树模工程取得乐成并实现产业化。分外是比年来，国度越发器重生态文明设置装备部署，将煤炭干净高效利用提拔为国度能源战略的重要内容之一，着力推动煤炭技能革命，生长煤炭干净高效利用科技支持本领，推动煤炭供应侧布局性改革，促进煤炭供应布局全面升级，淘汰煤炭散烧和低端供应，进步煤炭高效集约利用程度，将进一步拓展煤炭的利用方法和利用范畴，低落二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放程度，为煤炭腾出了更多生漫空间

三、煤炭行业生长的情况将进一步改进。国务院出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困生长的意见》（国发〔2016〕7号）文件，明白提出，综合施策、标本兼治，随机应变、分类处理，着力推动煤炭供应侧布局性改革，要化解产能与转型升级相联合，促进企业优化构造布局、技能布局、产物布局，创新体制机制，提拔综合竞争力。实现煤炭行业过剩产能得到有用化解，市场供需根本均衡，产业布局得到优化，转型升级取得实质性希望。

当前，煤炭行业生长正处在新的汗青出发点上，正在孕育新机会新动力。煤炭行业必将迎来越发灼烁辽阔的生久远景，必将为保障经济社会所需能源的宁静稳固供应、实现中华民族巨大再起的中国梦做出新的更大的孝敬。

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