对2016年去产能成效怎么看？

2017-03-07 15:46 来源：中国钢铁新闻网作者：wujr

2016年我国经济在国内外形势异常复杂的情况下，取得6.7%增长，国内粗钢消费7.1亿吨，同比增长1.7%，国内粗钢产量8.1亿吨，同比增长0.6%。粗钢产量最高是2014年的8.2亿吨，消费最高是2013年的7.6亿吨。2016年粗钢产量增长满足了经济中高速增长的需求，但也是恢复性增长。正是由于化解钢铁过剩产能，特别是违法违规产能、落后产能退出了一部分，严禁了新增产能，才使优势产能得以发挥。这恰恰是我国在适度扩大需求的同时，推进供给侧结构性改革取得的成效，而不是个别研究机构和专家所称的“去产能而产量不降反增”。预计2016年我国钢铁产能利用率有望恢复到74%左右，但仍然很低。在产能远大于产量时，去产能与产量增减不能相提并论，即去产能不代表产量会下降，产量增长也未必表示产能增加，其中关键是产量的增减取决于市场需求，2016年粗钢产量略有增加是GDP 增长6.7%的需求需要的。

我国经济保持了稳定增长，国内市场消费恢复性增加，化解钢铁过剩产能政策效应显现，钢铁企业生产经营预期向好，钢材价格合理回归，钢铁企业通过合理安排生产，加大内部挖潜增效力度，提升运营水平，2016年钢协会员钢铁企业实现利润总额超过300亿元，与2015年亏损近800亿元相比，实现了1100亿元进步；销售收入利润率，由2015年的-2.7%上升为1.1%；资产负债率由2015年的70.6%下降为69.6%。钢铁企业生产经营效率明显提升，有力的提振了行业士气和进行结构性改革的信心。

钢铁企业抓住化解过剩产能机遇，加快结构调整步伐，一批影响大的产能布局调整项目加快实施，宝钢湛江基地一期投产，山钢日照基地一期正加快建设，充分体现了企业对国家政策效果、产业发展前景的信心。类似这些涉及产业布局优化调整的重点项目，都是等量置换甚至减量置换的项目，并不是个别研究机构和专家所称的“一边去产能一边新增产能”的情况。

化解过剩产能的最终目标是推动产业转型升级，提升企业的整体素质和核心竞争力。国务院印发《关于推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案》（国发〔2016〕46号），通过加大市场化兼并重组的政策支持力度，支持龙头企业做优做强，进一步减少低效产能，推动产业迈向中高端水平。宝钢和武钢重组打造了中国的世界级钢铁航母，是推动钢铁产业结构优化、转型升级的重大战略举措，为推动钢铁行业兼并重组起到破局性的引领作用。中信泰富与青岛特钢重组构建了全球最大的专业化特钢龙头企业集团，为跨区域、跨所有制企业主动兼并重组发挥了示范作用。

同时，通过化解钢铁过剩产能，清除了对环境危害大的产能，提升了行业和企业的社会形象，为环境改善做出巨大贡献。钢协会员钢铁企业通过主动压减过剩产能，实施节能环保改造升级，2016年吨钢转炉炼钢能耗、吨钢电炉炼钢能耗同比分别下降14.1%、12.8%，吨钢耗新水同比下降3.9%，二氧化硫、烟粉尘排放分别下降22.5%、11.9%，是近年来单位能耗及主要污染物排放总量降幅较大的一个年份。

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