美初裁终止对华钢铁337调查律师详述原因

2017-02-27 15:33 来源：钢铁世界网作者：huoyw

历经九个月，中国钢铁行业遭遇的初次337观察暂告段落，原告美国钢铁公司针对40家中国钢铁企业贸易机密、反把持和反躲避这三大诉点由美王法官全部初裁停止观察。财新记者克日专访了署理宝钢举行贸易机密诉讼案的美国科文顿状师事件所合资人（Covington & Burling LLP）冉瑞雪。

2016年5月26日，应原告美国钢铁公司（U.S. Steel Corporation）申请，美国国际贸易委员会（ITC）对中国输美碳钢及合金钢产物提倡337观察，控告工具包罗宝钢、武钢、鞍钢、首钢等共计40家中国钢企。2017年2月22日，凭据美国钢铁公司的撤诉动议，ITC行政法官公布初裁（第56命令），停止对华碳钢和合金钢337观察案中有关贸易机密控告的观察。这是在美国337观察汗青上，中国企业初次在贸易机密类案件胜诉。

在这次诉讼中，美方就中国钢铁企业依赖中国钢铁协会“同谋利用”产物代价和出口量（“反把持”）、标志“虚伪”原产地以躲避美国双反税令（“反躲避”）、以及中国钢铁企业通过所谓中国当局黑客打击而“盗取”原告先辈高强钢的技能机密（“贸易机密”）三个方面提出告状。除了这次胜诉的贸易机密部门之外，对付反躲避和反把持部门，ITC已分别于2016年11月14日和2017年1月11日公布下令，裁决驳回原告告状，支持中国钢企要求停止反把持、反躲避观察的动议。现在这两个诉点尚处于复审阶段。

在“贸易机密”方面，美国钢铁公司提出，其曾投资数百万美元研发的高强度钢铁的贸易机密在2011年受到来自中国黑客的打击而遭窃。针对美国钢铁公司的控告，宝钢团体在ITC正式提倡337观察的第二天即公布意见通告称，宝钢一向器重自主研发和技能前进，相干技能的生长是公司对研发项目连续投入和宝钢研发职员恒久搏斗的效果。

该案件是美国初次对中国钢铁提出337观察，意义庞大。美方控告重要针对的是中国输美的碳钢以及合金钢产物，这险些涵盖了中国出口的重要钢材产物门类。这次署理宝钢举行贸易机密诉讼案的美国科文顿状师事件所合资人冉瑞雪向财新记者表现，337观察提供的接济步伐是克制令和清除令。要是中方败诉，意味着相干产物失去美国市场。

但是，输美钢材自己并非是案件的要害点地点。“337观察”重要针对的是知识产权有关的贸易争端，盗取贸易机密只是三个重要控告之一，反把持和反躲避自己不是337观察的通例诉讼点。前次涉及反把持的337观察案件远在1978年。别的，自己中国对美国出口的钢铁量非常小，2015年，中国出口美国的钢材产物为240万吨，而美国一年的入口量是4000万吨。

中国商务部曾在2016年5月27日颁发声明称，美国亘古未有地针对中国钢铁产物提倡337观察，带有显着的“贸易掩护主义”色彩，中方表现刚强阻挡和猛烈不满。中国商务部以为美方对中国钢铁提倡的337观察，其申请和控告“没有究竟依据”。

冉瑞雪表现，在这一案件中，中美两边的贸易长处诉求并不大，乃至很小，究竟依据也相称清楚，政治因素在诉讼中占据了主导职位地方。在中美贸易战汹涌澎拜，中国钢铁出口在环球各地遭到反攻的配景下，这一诉讼的要害性意义不言自明。尤其是在特朗普当选之后，他提倡的贸易掩护主义态度，以及美国贸易代表候选人莱特希泽（Robert Lighthizer）曾经作为状师，代表美国钢铁财产和其他公司到场美国针对他国产物的反补贴、反倾销诉讼的大配景下，美国钢铁公司方面多次使用政治因素本领，试图影响案件正常审判。但终极ITC行政法官方面所表现出的法治精力，让她印象深刻。

在自动撤回诉讼之后，美国钢铁公司提出两个来由，一个是337条款陈腐，没有思量网络技能的生长，网络黑客盗取贸易机密不得当337观察。另一方面则是缺乏美国当局的充实资助。该公司在这场庞大的国际讼事上遇到了“无法蒙受的重担”。冉瑞雪对财新记者表现，美方提出的这两个来由非常谬妄，起首作为自动提出诉讼的一方，美方在诉前不大概没有评估可否启动337 条款以处置处罚所谓网络黑客这一题目。另一方面，在美国这一法治国度，ITC又是一个独立的荣誉卓著的准法律机构，美钢提出必要美国当局分外资助，这令人费解。

337观察依据现行美国《1930年终税法》第1337节(最初为第337条而通常被称为337条款)，观察目标是防备统统不公正竞争举动或向美国出口产物中的任何不公正贸易举动，分外是掩护美国知识产权人的权柄不受涉嫌侵权的入口产物所陵犯。

数据表现，中国已经一连13年景为337观察涉案最多的国度。从2007年到2016年4月，美国共提倡337观察392起，此中，涉华案件多达169起，占比43%。不外，中国钢铁行业遭遇337观察则为初次。

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