5部门联合打击地条钢：一旦发现，生产设备立刻断电拆除销毁

2016-12-28 10:45 来源：澎湃新闻作者：wujr

打击地条钢行动愈演愈烈。12月初，国家发改委、工信部、国家质量监督检验检疫总局、国家能源局、国家煤炭安全监察局等五部门联合印发了《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》（下称“《通知》”），对地条钢再度施加政策高压。

《通知》中明确指出，对于不符合《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》等有关规定的落后产能，要立即关停并拆除相关生产设备。严厉打击“地条钢”非法生产行为，对“地条钢”生产企业，坚决实施断电措施，坚决拆除并销毁工频炉、中频炉设备。

该《通知》的下发，意味着地条钢整治行动正式在全国范围内展开。

此前，地条钢整治行动主要在江苏、河北两个省份展开。兰格钢铁网研究中心主任王国清曾对澎湃新闻表示，“随着去产能、环保督查等的推进，不排除中频炉停产在其他地区蔓延。”

因具有体积小、生产工艺简便、投资低等特点，工频炉、中频炉经常被一些小作坊式企业用来生产地条钢。不过，中频炉的盛行还需要有利的外部环境。山东一家大型钢企的人士告诉澎湃新闻，“相比于江苏，尤其是苏北，山东地条钢并不是很严重。这里面有多方面原因，审批容易、建设成本低、交通便利都会有影响。”

当然，对生产地条钢的企业来说，并不涉及正规审批。一名业内人士对澎湃新闻表示，“地条钢本来就是非法违规的，并没有任何审批和官方许可。当然江苏还有一批中频炉的钢厂，是地方默认投资建设的。”该人士强调，“目前，中频炉并不能和地条钢完全划上等号。不过如果这些中频炉钢厂不按照生产工艺严格生产，甚至偷工减料，导致生产的钢材不合格，那也可以归类为地条钢。”

据新华社记者此前实地调查，相对于过去简陋粗放的“地条钢”作坊，现在的中频炉冶炼工艺相对提升，在原料上也多使用较为纯净的钢筋废料，但最终生产出来的钢材质量还是不稳定。

不过，在2016年这场史无前例的大规模去产能行动中，地条钢无处可遁。2016年初，国务院发布〔2016〕6号《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中提到，对生产地条钢的企业，要立即关停，拆除设备，并依法处罚。

就在12月22日，中共中央政治局常委会听取了国务院关于江苏华达钢铁有限公司（下称“华达钢铁”）和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作的汇报。江苏省副省长马秋林就因华达钢铁生产地条钢事件被行政记过，华达钢铁即江苏省新沂小钢厂之一。李克强在会议上特别强调：“只有坚定不移化解落后产能，才能实现经济的转型升级。决不能让落后产能挤占先进产能！”

截至目前，江苏省共取缔“地条钢”违法生产企业63家，国网江苏新沂市供电公司等已对企业中频炉设备全部断电。

徐向春表示，“这次地条钢整治之所以这么严厉、声势这么浩大，是正好在去产能的大背景下，合规产能也过剩面临淘汰的形势下还存在大量的落后产能，当然会使得有些钢厂、省份产生想法，落后产能没有做到根除的话凭什么去其他合规产能。所以，在这个风口浪尖下，去掉包括地条钢在内的落后产能是当务之急，也是去产能的首选。”鉴于地条钢生产隐蔽，实际规模并没有官方统计，目前业内预估中国地条钢产能接近1亿吨。

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