人民日报：落后产能的火苗决不允许复燃

2016-12-27 11:23 来源：中国钢铁新闻网作者：wujr

人民日报评论部微信公号12月26日消息，“地条钢”，用手一扳就会变形，江苏华达公司却在大肆销售；新建钢冶炼项目，未批先建，河北安丰公司干扰钢铁行业化解产能工作……有害的火苗，决不允许复燃。日前，党中央、国务院决定对两起典型的顶风违法违规行为予以严肃查处，同时还对江苏、河北两省包括副省长等一百多人进行追责。处理之严格、问责之严厉，近年少有。这一举措，确保了政令畅通令行禁止，彰显了“去产能”的坚定决心。

产能过剩，是经济增长动能转换的“顶头风”，阻碍经济转型升级。完成去产能任务，不仅可以增强供给侧结构性改革的整体信心，还能为其他四项任务营造有利环境。从这个意义上将，位列“三去一降一补”五大任务之首的去产能，事关供给侧结构性改革成败，决不许半途而废。

尽管2016年钢铁煤炭行业去产能双双提前完成任务，但是钢铁、煤炭产能仍然绝对过剩，多数落后产能的供求关系并未根本扭转。如果因为市场暂时性回暖而盲目复产、扩产，行业就会再次被拖入巨亏泥潭，供给侧结构性改革也可能功亏一篑。过剩产能、低水平产能绝对不能再搞了，否则就是饮鸩止渴、后患无穷。

在经济下行压力下，化解过剩产能的确是一个艰难的过程。有的钢铁、煤炭企业的资金链较脆弱，依赖贷款、债券等生存发展，在化解产能的过程中，容易引发市场动荡；有的钢铁、煤炭企业面临职工再就业难度很大，一个企业的关停往往会使一个家庭丧失经济来源。如何平衡去产能、保就业和防风险间的关系，考验着地方政府与相关企业的智慧和魄力。

当前，部分干部还在模糊甚至错误的认识里徘徊，一些地方政府贯彻执行国家政策不力；有的产能过剩企业依然心存侥幸，对淘汰落后产能态度不坚决、行动不迅速；尤其是今年10月以来，钢铁、煤炭等价格出现了一波快速上涨行情，让少数企业和市场人士认为不必再继续去产能。这些错误的认识、延宕的行动，只会让去产能的任务拖得更久，坐失转型时机、付出更高成本。

去产能势在必行，经验不多不是借口，价格回暖不是理由。以当年首钢搬离京城为例，工程不可谓不大，动静不可谓不小。但首钢石景山厂区全面停产后，曾经的十里钢城再无机器轰鸣和滚滚浓烟，反而建成了一座以工业研发设计、文化传媒等六个产业为主导的新型园区，创造出新的就业机会和人才需求。部分停产的冶炼设备像石景山文物一样，成为工业主题公园和冶金博物馆的一部分。可见，地方党政干部只要抛弃落后理念，综合考虑市场规律、债务处理、就业保障等诸多因素，排除价格波动对去产能工作的干扰，就能下好大棋局中的关键一子。

“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”今年中央经济工作会议特别强调，要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。新年将至，去产能将迎来攻坚之年，我们需要以钉钉子的精神，把淘汰落后产能的工作真正落实。

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