特朗普来了中美钢铁贸易将如何演绎？

2016-12-06 15:20 来源：中国钢铁新闻网作者：wujr

近些年来，中美贸易摩擦升温明显，钢铁贸易更是“重灾区”。如今，在竞选过程中号称要对中国征收45%关税的特朗普已当选为美国新一届总统，无疑为本就磕磕绊绊的中美贸易关系蒙上了一层阴影。

不过，政客的誓言在兑现的时候总会“打点折扣”。因此，笔者认为，特朗普上台之后中美之间的钢铁贸易会继续震荡减少，但并不太可能出现“地震式”变化。之所以会得出这样的结论，理由如下：

其一，从中国钢材的出口流向来看，中国钢材对美国市场的依赖性呈逐渐降低的趋势。这种趋势在最近两年特别明显。1月~9月份，美国自中国进口钢材89万吨，占其全部进口量的比重降至4%。而对于中国而言，89万吨的出口量仅占中国前9个月出口总量的1%。而在2007年，中国出口美国的钢材量最高曾经占出口总量的16.5%。在过去不到10年时间里，中国钢材出口总量一直在攀升，但对美国市场的出口量在持续走低。

其二，目前国内企业普遍关注的焦点在于特朗普上台之后，是否会对自中国进口的货物征收45%的关税。一旦包括中国钢铁产品在内的外贸产品被套上高关税的枷锁，将对我国出口贸易产生巨大的冲击。但在笔者看来，该政策实施的可能性并不大。按照美国的法律规定，美国总统可以在美国国际收支平衡表出现严重失衡的情况下，对进口产品征收15%的关税，时间不超过150天，而要对进口产品征收45%的关税必须经过国会通过。考虑到当前中美之间密切的贸易关系，45%的关税政策通过的概率并不大。而且，美国某国际经济研究所对特朗普实施贸易战可能引发的后果进行了分析，称如果美国对中国、墨西哥进口商品分别征收45%和35%的关税，中国和墨西哥也对美国出口商品征收同样的关税，美国将出现进出口萎缩、国内物价上升、消费和投资减少、经济增速不断下滑、失业率增加等问题。

不过，虽然特朗普上台之后，对中国出口美国产品实行全面高关税的可能性不大，但针对个别钢材出口品种实行高关税是大概率事件。比如，今年5月份，美国对中国耐腐蚀钢产品征收209.79%的反倾销高关税。相对于奥巴马政府，力图“让美国再次伟大”，尤其是“让美国制造业再次伟大”的特朗普，对于美国国内钢铁等制造产业的贸易保护力度只会加大，不会减小。因此，未来4年时间内，中美关于钢铁产品出口问题上的贸易摩擦依然会继续。

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