淘汰落后产能不能玩“数字游戏”

2016-11-29 11:55 来源：经济参考报作者：huoyw

近年来，很多行业产能落后而且过剩，成为制约我国经济进一步可持续发展的壁垒。党中央下决心淘汰落后过剩产能，出台了一系列有力举措，其中包括发放专项奖补资金，这是一项为了企业长远利益、后续转型着想的“暖心”政策。

而在实际操作中，一些地方、一些企业却把这样的专项奖补资金看作“唐僧肉”，他们并不关心是否真正淘汰了多少落后产能，只紧盯钱袋子，关心能拿到多少奖补资金。为此，不惜以身试法，弄虚作假。于是，一串串夸大数据申报上去，一笔笔巨额奖金划拨下来。个别公职人员和企业进行利益分成，赚国家的钱。

这种行为危害甚大，不仅导致国家财政资金大量流失，更对政府施政产生困扰。淘汰落后产能，是与调整经济结构、治理大气污染紧密结合的，一个环节出问题，其他环节也要受影响。淘汰落后产能数字不准确，容易让中央产生误判。

各地屡屡出现类似骗取奖补资金的案例，与涉事公职人员和企业自身的贪念有关，但也反映出资金从申报到下发等过程中的制度设计存在缺陷。这一过程，涉及层级和部门有很多，从县、市、省到国家层面，从工信、财政到审计等各部门，看上去环环相扣，但在某些特定时刻却显得支离破碎，存在诸多盲点，这才给了不法分子可乘之机。

更进一步讲，个别地方政府囿于眼前一时经济利益，不愿大规模淘汰落后产能，对这项工作睁一只眼闭一只眼，客观上也营造了一种不严格监管的氛围。

因此，填补淘汰落后产能奖补资金发放黑洞，一方面要加强对公职人员的思想教育和法制宣传，强化党纪红线和法律红线意识。另一方面，要完善监管制度，将“权力”关到笼子里，形成各部门互相监督、上下级互相监督的机制，确保全程公开、透明。

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