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产能过剩犹如“毒瘤” 中央坚定推进供给侧去产能

2016-08-22 09:53 来源:证券日报 作者:huoyw

8月16日召开的国务院常务会议决定,按照推进供给侧结构性改革的部署要求,在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查,确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。对此,笔者认为,这表明了中央推进供给侧结构性改革和去产能的坚定决心,也凸显去产能任务的紧迫与艰巨。

众所周知好,产能过剩犹如“毒瘤”,成为当前我国经济最迫切需要医治的病症。成败与否,事关供给侧结构性改革顺利推进,事关经济社会平稳运行。

按照部署,今年煤炭去产能目标任务为2.5亿吨,钢铁的目标任务是4500万吨。然而,已完成数据与目标还有很大差距,去产能仍然任重道远,不容有丝毫的懈怠。

去产能进度不理想的主要症结在于退出机制不完善,企业退出面临着人、财、物等方面的处置难题。此外,还有价格变化带来干扰,一些减产、停产的企业有意复产。但是根本原因,在于“GDP政绩观”作祟,有的地方对去产能持消极态度。

因此,我们要迎难而上,以壮士断腕的精神确保按期完成化解过剩产能这项硬任务,必须做好财政、金融、法律、环保、安全等方面的配套政策准备,着眼长远,才能打赢这场攻坚战。

例如,将去产能纳入地方政府政绩考核范围,通过挂牌督导、问责机制等方法破除去产能过程中的地方保护主义行为。此外,在化解过剩产能过程中,涉及职工切身利益,需要配套的资金量很大,需要处置的企业债务规模也很大,这就需要财政部门综合考虑到这些问题,给予适度的财税优惠安排和支持。

总之,必须毫不动摇地坚决推进化解过剩产能,有力有序有效地把各项工作抓紧抓实抓细,坚决确保今年目标任务顺利完成。

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