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里约奥运已进入最后的读秒开幕阶段。在此前奥运会的筹备中,巴西暴露出了很多问题。诸如场馆建设、治安保障等成为了国际媒体调侃对象。
巴西在奥运筹备工作中暴露出的种种问题,很大程度源于巴西经济的大滑坡。2009年,巴西凭借其在全球金融危机下的增长韧劲、内部消费潜力、积极且自信的外交等要素赢得了对发展中国家来说难得的“奥运承办权”,2010年巴西经济更是实现了7.5%的超高增速。因此,“选择里约”有其理由。
然而,2011年以来大宗商品价格的下跌,将巴西经济拖到了几近“崩盘”的局面。2015年,巴西经济下滑接近四个百分点,5年之间,巴西经济萎缩幅度甚至超过了10%。经济“自由落体式”的跌势与民众不断求高的奥运预期值之间形成了巨大反差,很多问题自然不可避免地被放大了。
过去十年的初级产品繁荣加剧了巴西“去工业化”程度,使得巴西出口产品更趋单一化、“初级产品化”。2000年制成品出口占全部出口的58.43%,高科技产品出口占比则占为10.94%。但是,2011年这两大类产品出口分别只有34.12%和3.95%。随着大宗产品价格的急剧下跌,出口对经济的拉动也迅速回落。
出口的下滑最终导致巴西国际收支明显恶化。由于通货膨胀迫使利率上行,巴西本来欠缺的投资能力更受制约。在国内投资方面,巴西的国有企业一直是绝对的主角,巴西石油公司腐败案牵涉到一批大型国有企业,从而使得公共投资基本陷入停顿状态,巴西投资率在过去3年下降了约3个百分点(目前仅为17%左右)。
从内需来看,尽管过去十年间,巴西通过大规模社会扶贫计划培育出规模可观的中产阶级(中产阶级占比达到53%),但在缺乏经济增长的支撑后,国内消费不仅缩水明显,而且对经济的“托底”作用也逐渐减弱。
经济的衰退催生了巴西政治生态的酵变,并最终演变为严重的政治危机。随着政党斗争的白热化,联邦政府缺乏应对经济危机的政策环境,甚至一度形成“任由经济自生自灭”的局面。正是在这种政治经济双重危机的局面下,国际评级机构“看空”立场使得国际资本对巴西望而却步,进而也截断了巴西靠外资弥补自身投资不足的渠道。尽管在过去几年间,巴西实施诸如 “加速增长计划”(PAC)和“强大巴西计划”,但受制于该国投资成本过高以及随后经济下行等因素,计划执行情况并不成功,经济转型未见效果。
考虑到这些因素,再看巴西在此次里约奥运筹备中的表现,其实已很不容易。
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