《推动中央企业结构调整与重组的指导意见》方案落地

2016-07-27 11:54 来源：证券日报作者：huoyw

千呼万唤，央企重组顶层方案终于落地，该政策因触及多方利益，曾被称为是国企改革N个配套方案中最敏感也最受期待的一项。昨日，国务院印发《推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（以下简称《意见》），明确圈定电力、钢铁、航运、建材、旅游和航空服务等十多个行业为重组核心领域。由此，一场轰轰烈烈的央企并购重组浪潮即将掀起，多领域中更有望诞生新的巨无霸企业。

重组新政“动真格”

“这次新政的指向性非常明确，直指央企竞争力不强的弊端，”昨日，中国企业研究院首席研究员李锦表示，《意见》给下一步央企并购重组指明了路径，对于中国正在着力推动的“供给侧结构性改革”也具有重要意义。

《意见》指出，为了实现到2020年，我国形成一批世界一流跨国公司的目标，接下来，要统筹央企“走出去”参与国际竞争和维护国内市场公平竞争的需要，推进装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营，有效化解相关行业产能过剩。另外，也鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组，打造全产业链竞争优势。

对于央企重组新政，国资专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善直言，此前出台的一系列促进国企改革提速的政策多是“小打小闹”，数家国企简单重组的效果也不如预期，“国企改革整体仍是封闭式，未与社会资本有效对接，混合所有制改革更是几乎没有进展”。

在他看来，本次《指导意见》的出台，才算是“动了真格”，特别是《意见》提出的四个“一批”，即巩固加强一批针对关乎国计民生的企业；创新发展一批针对体量庞大但技术滞后的企业；重组整合一批强调要推动强强联合及专业化整合，是为提升竞争力铺路；清退一批则是针对产能过剩企业。

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