钢铁煤炭行业“去产能” 一刻不能容缓

2016-03-18 02:43 来源：中国冶金网作者：lusz

2016年3月15日下午，全国两会河北代表团召开全体会议，要求各位代表回到工作岗位后，要带头学习宣传大会精神，引导干部群众切实把思想统一到中央精神上来，最大限度地凝聚共识和力量，特别是要抓好钢铁、煤炭行业供给侧结构性改革，带头调结构、去产能、转新业、促升级。

就河北来说，钢铁、煤炭产业曾经是赖以发展的传统支柱产业，为河北经济社会发展作出过重要贡献，但随着市场的变化，钢铁、煤炭产业规模严重过大，供给能力严重过剩，供求关系严重失衡，高排放、高耗能严重污染环境，以前传统的经济增长模式不可持续，如果再不抓紧去产能、快转型，就会走进死胡同。因此，钢铁、煤炭行业“去产能”，已是等不起、慢不得，必须加快推进供给侧结构性改革，实现产业结构调整、转型升级，推动经济逆袭增长。

随着经济增速下行压力的不断增大，我国产能过剩问题开始逐渐显现，“去产能、降成本、去库存、补短板、去杠杆”被中央列入2016年供给侧结构性改革五大任务，而河北省作为产能过剩的重灾区，无疑成为当下“去产能”的主战场。目前，河北经济发展中很多问题并不是周期性的，而是结构性的，其根源在于需求变了，但供给的产品却没有变，因为质量、服务跟不上，才导致了“过剩”。这就需要我们从生产端入手、从供给侧发力，大幅提升有效供给能力。不可否认，河北当下供给侧结构性问题突出，中低端产品产能过剩，高科技、高品质产品供给相对不足，钢铁、煤炭行业“去产能”正处在爬坡过坎的关键时期，我们必须“把推进结构调整、化解过剩产能作为推动转型升级的牛鼻子”。要坚持分业施策、精准发力，推进新一轮重大技术改造升级，积极主动处置僵尸企业，变被动压减过剩产能为主动化解产能过剩，而钢铁、煤炭企业不能只做“材料供应商”，要通过提升技术标准来促进产业结构的提升，形成新的经济增长极。“舟循川则游速，人顺路则不迷”，钢铁、煤炭行业“去产能”，必定会带来一时的阵痛，但阵痛过后是新生。我们要坚持依法依规退出，引导企业主动退出，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，优化布局、调整退出一批，依法破产、关闭退出一批，调整战略、转型发展退出一批，兼并重组、减量置换一批，转产搬迁、境外合作转移一批，严格钢铁、煤炭、矿山企业的执法监管，确保加快推进产业转型升级，促进绿色发展，扩大市场消费。

值得注意的是，钢铁、煤炭行业“去产能”虽然等不起、慢不得，但决不能忽视“去产能”对国民经济的影响，最直接的就是就业问题。据测算，仅钢铁、煤炭领域如果完成“去产能”的话，就会涉及到数以百万计的职工需要转岗再就业，这是绝对不容小觑，正如李克强总理所强调，“产能要去，大量职工的饭碗也不能丢，要避免出现大规模下岗潮，要尽力为职工找到新的就业机会。”

当然，钢铁、煤炭行业“去产能”并非一蹴而就，“保就业”的任务任重道远。我们要正确处理好稳定经济增长与结构性改革的关系，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，采取过硬措施，抓铁有痕、踏石留印，切实把钢铁、煤炭行业“去产能”工作落到实处。

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