改革开放后中国钢铁生产取得了巨大发展钢铁供给侧改革应当使用加法

2015-12-15 03:29 来源：钢为网作者：lusz

改革开放30多年来，中国钢铁生产取得了巨大发展，现在已经成为全球举足轻重的钢铁生产最多国家、钢材出口量最多国家和冶炼原料进口最多国家，已经成为全世界钢材生产最强国家。另一方面，随着钢铁产量快速增长，也出现了与国民经济其它方面的不相匹配，主要表现为环境污染严重、超出市场需求，致使钢铁行业利润大幅下降，亏损严重，甚至出现一些“僵尸企业”，形成社会资源的很大浪费。为此需要进行供给侧改革，实现钢铁供应与国民经济其它行业平衡，实现钢铁工业自身产需平衡。

一般而言，解决中国钢铁供给侧失衡可以有两种途径：一种是“减法”改革，即通过种种行政手段和市场机制，强迫一大批钢铁企业减产、停产，甚至破产倒闭退出市场，从而去掉过剩产能，减轻供应压力，实现产业平衡和供求关系平衡。这种减法供给侧改革，“削足适履”，虽然也有效果，但是副作用太大：首先是一大批钢铁企业关停而出现大量失业，减少工资性收入；其次引起行业需求互减，比如钢铁企业关停而减少矿石、焦炭、能源、物流等需求，致使企业关停和失业向上游产业蔓延；三是财政税收基础因此萎缩，弱化财政支付能力，弱化公共需求；四是工资性收入下降而增强居民储蓄倾向，削弱当期消费；最后是钢铁企业关停致使债务违约和呆坏账迅速增加，引发金融系统性风险。由此可见，供给侧减法改革削弱需求总量，将会使得供应过剩更为严重，最终陷入经济大萧条，产生更多、更大麻烦。历史上多次发生过的经济过剩危机，就是这种减法去产能、去库存，利空循环的必然结果。由于供给侧“减法”改革非常痛苦，充满了动荡风险，势必遭遇多方阻扰而难以实施。也正是因为如此，所以十几年来中国钢铁行业的产能过剩问题一直没有解决，谁也不敢动真格的。统计数据显示，尽管近些年来全国粗钢产量增速大幅回落，2015年全国粗钢产量甚至出现下降，但由于需求萎缩，全国钢材市场供大于求困局并未因此扭转，反而越发严重，致使钢材价格“断崖式”跌落，钢铁企业陷入更大困境。

还有一种供给侧改革实现途径是用“加法”，即针对当前供需失衡的主要问题，补充供应短板，进行产业升级，从量和质两个方面增加有效供给。比如我们大规模地进行环境保护建设，进行城市轨道交通建设，进行地下管廊建设，进行医疗、养老、托儿等民生设施建设，进行核心技术产品和高新技术产品研发建设，也包括进行强大国防建设等。由于这些投资建设主要弥补经济短板，有利于促进经济结构平衡，可以实现中国综合国力的飞跃性提高；还由于这些投资潜力可以高达上百万亿元，如果全部释放出来，可以产生数十亿吨的钢铁需求，从而消化现在全部过剩钢铁产能，从而将许多因为总量需求不足而效益低迷的钢铁企业拯救出来，大幅度地减少所谓“僵尸企业”，同时也避免了大量下岗、行业需求互减、财政税收基础萎缩和金融动荡风险。因此，这是一种正能量效应显著，能够操作设施，各方面皆大欢喜的供给侧改革实现途径。中国供给侧改革应当由此破题，以加法为主。

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