邯郸：压减产能调结构三大重组钢企项目建设提速

2015-01-30 03:16 来源：中工网作者：钢小编

就在邯郸市两会召开的这几天，邯郸市发改委等部门还在筹备另一项工作：就钢铁过剩产能压减及退城进园项目，邯郸市政府将择日与涉钢县（市、区）政府签订责任书。
　　
　　对于钢铁大市邯郸而言，这将是一个具有节点意义的标志性事件。
　　
　　目前，邯郸钢铁产业格局已发生变化：由武安市明芳钢铁公司牵头整合4家钢铁企业成立了河北太行钢铁集团；武安市3家钢铁企业重组成立了冀南钢铁集团；宝信钢铁集团将组建河北宝信集团荣达装备制造有限公司……
　　
　　“重组的目的之一是搬迁改造，目前，重组企业的退城进园计划均已成熟。”邯郸市发改委主任高和平说。
　　
　　据了解，在《河北省钢铁产业结构调整方案》中，包括太行钢铁集团、冀南钢铁集团等三大集团的搬迁改造工程均被列入重点工程。
　　
　　对此，邯郸市代市长王会勇在政府工作报告中有明确部署：“加快冀南钢铁、太行钢铁、永洋特钢整合重组步伐，力争上半年开工建设，着力做好宝信钢铁转型升级等前期工作，完成省下达的化解钢铁过剩产能任务，促进钢铁产业装备水平提升，产品结构优化，环保设施达标，企业效益提高，支持钢铁深加工项目扩规模、上档次、提高钢铁就地转化率。”
　　
　　邯郸产业结构调整的重点在钢铁，难点也在钢铁。“去年，邯郸钢铁产业占全市规模以上工业增加值的比重为46%。”在邯郸市发改委副主任武庆珍看来，虽然近年来受市场低迷等因素影响，邯郸钢铁业产值逐年下降，但在整个经济结构中，“一钢独大”的现实还未根本改变。
　　
　　从已释放的信号来看，重组与搬迁将成为今年邯郸钢铁业的主题词。然而，这个被看作钢铁业“浴火重生”般的“大动作”推动起来并不容易。邯郸将其视为一场“攻坚硬仗”，并提出“一定要打好这一仗”。
　　
　　难点集中在压减任务上。根据《河北省钢铁产业结构调整方案》，到2017年底，邯郸炼铁产能将压减1614万吨、炼钢产能将压减1204万吨。截至2014年年底，该市已压减炼铁产能593万吨、粗钢产能263万吨。2017年之前,全市5个县（市、区）还需压减炼铁产能1021万吨、炼钢产能941万吨。
　　
　　为实现产能优化，退城进园是有效路径，邯郸选择从民营钢铁企业集中的武安入手。
　　
　　据有关资料显示，总投资171亿元的太行钢铁退城进园项目位于武安市南洺河工业园区，一期竣工投产后将形成年产294万吨铁、300万吨钢、290万吨材的生产规模；总投资127亿元的冀南钢铁退城进园项目位于武安市青龙山工业园区，将形成年产220万吨铁、220万吨钢、205万吨材的生产规模。目前，两大项目的《可行性研究报告》均已编制完成。
　　
　　退城进园将拉动邯郸钢铁产业装备水平明显提升。冀南钢铁集团董事长王建东表示，日趋严格的环保标准将是新建钢厂的“命门”，促使企业必须加大环保投入。“我们每年正常的环保投入为2亿多元，今后将增加到近6亿元，新项目将达到国内领先的环保排放标准。”
　　
　　重视引进大项目，“2+5”思路加快新产业补位
　　
　　去年，邯郸规模以上工业增加值增速为5.1%，在我省位列第七位。邯郸市两会上，这一统计数字引起代表委员们的广泛热议。
　　
　　“去年，我市节能减排压力很大，在钢铁、煤炭行业持续低迷的态势下，保持这样的位次已属不易，但同时表明，我市战略性新兴产业还需发展更快些。”当地一名经济界委员的看法颇有代表性。
　　
　　“在经济增长已由资源要素驱动转向创新驱动的当下，传统资源型城市如何突围？”武庆珍说，在靠项目、用优质增量来调结构、稳增长上，就必须格外重视战略性新兴产业的发展。
　　
　　回应代表委员们的期盼，邯郸市政府工作报告明确提出：“按照‘2+5’的思路，加快发展新材料和先进装备制造产业，培育发展生物、电子信息、新能源、节能环保和新能源汽车产业，持续壮大、引进一批龙头项目，培育新的经济增长点。支持现有产业企业对标行业高端，明确主攻方向，尽快做大做强，提高对经济增长的贡献率。”
　　
　　据了解，“2+5”思路是该市依照产业发展基础于2012年提出的。按照《邯郸市战略性新兴产业发展规划》，该市要在未来几年内发展成为全国重要的新材料研发和产业化基地、中原经济区乃至全国重要的先进装备研发及制造基地。
　　
　　通过连续几年抓项目，该市战略性新兴产业已初显规模，其中，装备制造产业的发展最为抢眼。
　　
　　“近几年，一些邯郸历史上没有过的产业企业落地生根了。”有业内人士举例说，以大名优安达立体车库项目为代表的智能装备，以邱县艾立和项目为代表的数控机床，以馆陶中韩铠特、涉县奥利达拖拉机为代表的农机制造，以及武安、涉县新能源产业和以美的为代表的白色家电产业等，都为邯郸产业结构调整注入了新活力。
　　
　　“邯郸新能源汽车产业也有不俗的表现。”一名经济界委员介绍，目前，邯郸新能源汽车产业已具备电池技术领先、运行成本低廉、充电设施先行等多方面比较优势，这也是该市在全省率先推出新能源公交车的原因之一。据了解，目前，武安新能源产业园、涉县新能源产业园、广平新能源产业园等园区建设已初具雏形。
　　
　　经过几年的培养，邯郸又发现了新问题——战略性新兴产业主体小而散，缺乏期待的大项目突破，近年来，一次性投资在100亿元以上的项目还没有。
　　
　　解决之道是招商。
　　
　　对此，邯郸市委书记高宏志说：“既然要长成大树，那么‘芽’本身的质量很重要，要长大树，就要招好的项目，招能长大的项目，使我们的‘新芽’起步时就‘根壮苗旺’。为什么邯郸大项目少？原因有很多，但很重要的一条就是没有市级的平台。”
　　
　　据了解，按照这一思路，今年，邯郸市除了继续鼓励县（市、区）做好招商工作之外，市本级将重点推进两件事：一是以商务、发改、工信等单位为基础，组建专业化的招商团队，集中办公、精准招商；二是从市级领导做起，每人领办一个项目，从谋划招商到落地开工、推进达效，全程负责。
　　
　　说到项目招商，该市很多人都会以2010年落户邯郸市开发区的美的大投资项目为样板。据了解，美的项目去年产值达80亿元，今年有望突破100亿元。
　　
　　要培养出更多这样的项目，邯郸意识到，除了要能“引”，还要会“养”。
　　
　　“我们种下了‘新芽’，不能只浇蒙头水，要持续不断地浇水施肥，才能把‘新芽’培养成大树。”高宏志强调，“我们抓项目要持续不断地抓，要抓了开工抓竣工，抓了竣工抓投产，抓了投产抓达效。”
　　
　　强化政府服务，创新手段化解企业融资难
　　
　　1月22日下午，邯郸市工信局工业运行监测协调处的几名工作人员不停拨打着电话。
　　
　　“明天上午要召开的银企对接会，将有16家银行代表参加。”工作人员告诉记者，他们正在给全市85家有融资需求的工业企业打电话通知会议安排。
　　
　　“这两天，银企对接会已在工信局举办两场了，效果不错。”邯郸市工信局工业运行监测协调处处长孟超英介绍，目前当地近八成工业企业的融资渠道是银行，建立企业与银行之间的沟通机制成为当务之急。
　　
　　化解企业与银行之间的沟通不畅，防范因资金链断裂而导致整体恐慌的局面，政府必须在服务上下功夫，创新调控手段。
　　
　　对此，邯郸市政府工作报告明确提出要“强化工业运行调节”，并细化一系列部署，如：健全工业运行联席会议制度，定期研究解决企业发展难题；搞好市场帮扶，本地产品优先列入政府采购目录，鼓励企业同质同价优先采用本地产品；搞好金融帮扶，加强政银企沟通对接，开展“助保贷”、“金桥帮扶”等融资支持，帮助企业渡过难关等。
　　
　　最近，邯郸力尔铝业股份有限公司顺利获得了5000万元“过桥”资金，解决了令人头疼的续贷问题。这得益于该市在近期推出的“金桥帮扶”行动。
　　
　　“这是帮扶行动的首笔支持业务。”邯郸市工信局工业运行监测协调处副处长赵锋介绍，1月20日，市“金桥帮扶”行动领导小组授权金桥工业发展基金向力尔铝业提供了5000万元资金，两天后，贷款银行完成贷款审批程序，该项资金拨回了金桥工业发展基金。
　　
　　该项行动开展后，有申请“金桥帮扶”意向的企业已有10家以上，资金需求额度近5亿元。
　　
　　此外，政府工作报告还提出，要加强“个转企、小升规”工作，今年要新增规模以上工业企业200家以上。

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