财政部：考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方

2024-07-31 15:14 来源：财联社编辑：行情资讯组

7月31日讯，国务院新闻办公室今日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请财政部副部长王东伟等出席介绍情况，并答记者问。

财政部：目前我国关税总水平为7.3% 低于9.8%的入世承诺

财政部副部长王东伟今日在国新办新闻发布会上介绍，我们坚持主动对接国际高标准经贸规则，深度参与全球经济治理，持续推进高水平对外开放。目前，我国关税总水平为7.3%，低于9.8%的入世承诺。对约1000项商品实施较低的进口暂定税率，与32个国家或地区相互实施优惠的协定税率，既让人民群众享受全球优质产品，也同世界共享中国发展机遇。在海南实施“零关税”、离岛购物免税等政策，积极打造开放高地。落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深度参与二十国集团、金砖国家等多边机制，推动高质量共建“一带一路”。

财政部：考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方

王东伟表示，在现行规模较大的几个税种中，消费税全部归属中央，主要在生产和进口环节征收。下一步，我们考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，统筹考虑中央与地方收入划分、税收征管能力等因素，分品目、分步骤稳妥实施，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。改革环境保护税，将挥发性有机物纳入征收范围。

财政部：探索研究在地方税税制要素确定以及具体实施上赋予地方更大自主权

王东伟表示，近年来，在环境保护税法、资源税法、耕地占用税法等地方税立法中，已赋予省级地方确定具体适用税率、税收减免等管理权限。今后，在中央统一立法和税种开征权的基础上，探索研究在地方税税制要素确定，以及具体实施上赋予地方更大自主权。

财政部：对于收费公路问题将按照“受益者付费”原则推动优化相关政策

王东伟表示，非税收入主要归属地方，是地方财力的重要组成部分。我们考虑将规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。深化自然资源有偿使用制度改革。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。对于收费公路问题，我们将按照“受益者付费”原则，推动优化相关政策。

财政部：加大对新型农业经营主体的支持力度

王东伟表示，截至今年6月底，全国农业信贷担保项目110万个，在保余额达到3950亿元。下一步，我们还要加大对新型农业经营主体的支持力度，突出做好对粮食、大豆油料等重要农产品生产的信贷担保服务保障。

财政部：今年以来中央财政已经向地方下拨了救灾资金115亿元

财政部经济建设司司长符金陵今日在国新办新闻发布会上表示，今年以来，中央财政已经向地方下拨了救灾资金115亿元，提供了有力的财政资金支持。相关资金包括用于受灾群众转移安置和抢险救援的自然灾害救灾资金、用于恢复农业生产的农业生产防灾救灾资金、用于修复水毁水利工程设施的水利救灾资金，以及公路应急抢通资金和基础设施建设资金等。2023年还增发1万亿元国债，专项用于灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，为今年各地做好防灾减灾工作提供了坚实的资金保障。

财政部：指导地方加快专项债券发行使用加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度

财政部综合司司长林泽昌今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，将加大政策实施力度，推动经济持续回升向好。重点抓好四个方面具体工作：一是更好发挥政府投资带动放大效应。根据需要和项目准备情况，及时发行并使用好超长期特别国债，积极支持“两重”实施。指导地方加快专项债券发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度，形成更多实物工作量。二是加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新。目前已经印发通知，将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持推动“两新”工作。我们将积极与有关部门一道，扎实把这项工作做好。三是持续强化基本民生保障。落实好就业、教育、养老、医疗等领域的财税政策，加强财政资金保障，织密织牢民生“保障网”。四是加强财政收支管理。严格依法依规组织收入，不收“过头税费”。严控非刚性非重点支出，把财政资金用在刀刃上。强化各级政府责任，确保基层财政平稳运行。

财政部：截至7月24日已发行4180亿元超长期特别国债

林泽昌表示，上半年全国财政一般公共预算支出13.7万亿元；中央对地方转移支付下达8.99万亿元，占年初预算的88.1%；去年1万亿元增发国债已全部下达地方，基本都已落实到项目上；今年地方政府新增债券，截至7月26日，已发行1.9万亿元，将更多新基建、新产业等领域纳入专项债投向范围，专项债额度分配向项目准备充分、使用效益好的地区倾斜；今年还安排1万亿元超长期特别国债，支持“两重”项目，截至7月24日已发行4180亿元。同时，我们认真落实党政机关习惯过紧日子要求，努力把同样的钱花出更大的成效。

财政部：健全城乡居民医保筹资机制深化医保支付方式改革

林泽昌表示，将与相关部门一道，把老百姓关心的事一件件办好。在“老有所养”上，完善基本养老保险全国统筹制度，健全筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。支持优化基本养老服务供给，加快补齐农村养老服务短板，保障好特殊困难群体基本养老服务需求。在“病有所医”上，健全城乡居民医保筹资机制，深化医保支付方式改革，完善大病统筹和医疗救助制度，加强医保基金监管。支持健全公共卫生体系，深化以公益性为导向的公立医院改革。加强长期护理保险制度顶层设计。在“劳有所得”上，加强与就业政策协调联动、同向发力，完善高校毕业生、农民工等重点群体的就业支持体系，健全终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾。在“幼有所育”上，完善生育支持政策体系和激励机制，加强普惠育幼服务体系建设，推动建设生育友好型社会。

财政部：中央财政事权原则上通过中央本级安排支出减少委托地方代行的中央财政事权

财政部预算司司长王建凡今日在国新办新闻发布会上表示，党的二十届三中全会对改革完善中央和地方财政关系，作出了一系列新部署，为深化财政体制改革明确了目标和方向。在收入划分方面，增加地方自主财力，拓展地方税源。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，优化共享税分享比例。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。在转移支付方面，完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。这里的清理规范重点聚焦在专项转移支付，增加一般性转移支付，这和改革目标中提到的要增加地方自主财力是相对应的。在财政事权和支出责任划分方面，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。

财政部：进一步深化财税体制改革健全预算制度

王建凡表示，总的来看，地方财政运行总体平稳。下一步，财政部将坚决贯彻落实党的二十届三中全会决定精神，进一步深化财税体制改革，健全预算制度，完善财政转移支付体系，提升市县财力同事权相匹配程度。

财政部：1-6月地方财政收入增幅呈逐月回升态势

王建凡表示，1-6月，地方一般公共预算收入近6.6万亿元，同比增长0.9%。上半年增长幅度小一些，主要有几个因素。一是去年中小微企业缓税，抬高了基数。二是部分能源矿产类产品价格持续下跌，对一般公共预算收入的实现是有影响的。三是去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策，今年有翘尾减收影响。另外，大家很关注的土地出让收入，上半年实现1.53万亿元，与去年同期相比是下降的，但降幅在收窄。总体看，1-6月地方财政收入增幅呈逐月回升态势。1-6月，地方一般公共预算支出11.8万亿元。从监测情况看，基层“三保”支出是有保障的，社会保障、就业、教育、农林水等重点支出都得到了较好保障。

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