稳增长添后劲中西部打好“基建牌”

2022-08-10 15:17 来源：经济参考报作者：经济参考报

今年以来，我国加快构建现代化基础设施体系，尤其是中西部地区发力布局基础设施建设，上半年中西部投资增长快于东部地区。未来，中西部地区还将加大力度改善基础设施，交通、能源等传统基建领域仍是重点，5G、数据中心建设等新基建也被赋予更多期待。

业内人士认为，中西部地区基础设施的改善，将为当地带来更多发展机遇，也将大幅提高全国基础设施互联互通水平，有力支撑稳增长，为发展添后劲。

在新疆依吞布拉克至若羌高速公路施工现场，建设者们挥汗奋战，正在抓紧进行配套附属设施的收尾工作，确保项目8月30日实现通车目标，届时将形成第三条进出疆的高速公路大通道。

今年以来，新疆加快构建交通、水利、电力和通信等重大基础设施支撑体系，实施重点项目171个，占新疆重点项目的46%，总投资9383亿元，年度计划投资1264亿元。

中西部地区新基建项目投资建设也正在紧锣密鼓推进。例如，安徽谋划建设全国一体化算力网络长三角枢纽节点，协同建设长三角工业互联网示范区；四川计划到2025年，天府数据中心集群起步区全面建成，全省数据中心规模达50万机架，集群起步区内机架规模达到30万架。

“构建现代化基础设施体系”“加快推进水利工程项目、交通基础设施投资、城市地下综合管廊建设等”“支持中西部地区改善基础设施和营商环境”……今年以来，从中央到地方，一系列政策举措全面加强基础设施建设，中西部地区更是成为布局重点。

这种力度从作为风向标的“挖掘机指数”上可窥一斑。今年上半年，工程机械开工率同比增长最高的10个省份中，西部地区有6个；路面设备开工率同比增长前10的省份中，中部有5个。

国家统计局数据显示，今年二季度，中部、西部地区生产总值同比分别增长2.3%和2%，增速均快于全国。上半年中部、西部地区规模以上工业增加值同比均增长7.3%，快于东部地区5.1个百分点。中部、西部地区固定资产投资分别增长10.7%和8%，分别快于东部地区6.2和3.5个百分点。

“近年来，中西部地区基础设施建设步伐不断加快，在促进区域协调发展、支撑经济平稳运行和高质量发展等方面发挥了重要作用，但仍存在一些短板。例如，综合运输大通道布局仍不完善，多层级一体化综合交通枢纽建设相对滞后等。”国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长谢雨蓉在接受《经济参考报》记者采访时称。

下一步，中西部地区如何进一步完善基础设施？《经济参考报》注意到，交通、能源等传统基建领域仍是发力重点，围绕联网、补网、强链，一个个重大项目精准落子。

以公路为例，日前公布的《国家公路网规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案，对于地广人稀、经济社会发展相对滞后、交通还存在较大留白的西部地区，更加注重国家公路覆盖范围的拓展和联网贯通。

“新增国家公路一半以上都布设在西部地区，主要是用于改善出疆入藏交通运输条件、提升西部陆海新通道能力、强化成渝地区双城经济圈枢纽功能、增强沿边抵边等重点区域路网韧性、提高优质产业资源联通效率等。”交通运输部综合规划司副司长王松波说。

一边补短板强弱项，一边调结构增后劲。在谢雨蓉看来，中西部地区要抓住现代信息技术发展机遇，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，在新基建领域积极谋划、提前布局，实现跨越式发展。

新老基建双管齐下，不少地方加大谋划力度。“十四五”期间，湖南将投资超3万亿元，推进长赣高铁、常益长与武广高铁直通、长沙机场改扩建、特高压对外联络通道等809个基础设施项目。

新疆未来要积极扩大有效投资。加快5G、水利、交通、电力和通信工业互联网、大数据中心建设，为产业数字化智能化转型奠定基础。

“从当前和今后一个时期全区经济社会发展需求来看，投资仍然是拉动新疆经济增长的主要动力。”新疆维吾尔自治区发展改革委项目建设管理处副处长张永亮称。

谢雨蓉表示，支持中西部地区改善基础设施，可以扩大有效投资，促进经济企稳回升。同时，通过加快补齐基础设施短板，改善生产生活环境，增进民生福祉，提高供应链保障能力，中西部地区劳动力、土地、原材料、能源等比较优势将得到充分发挥，产业布局吸引力显著增强，为当地带来更多发展机遇。此外，中西部地区基础设施的改善将大幅提高全国基础设施互联互通水平，形成东中西、上下游产业链协同和供应链联动，有力支撑经济社会高质量发展。

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