郑轲：佛山争当全省地级市高质量发展领头羊

2021-09-06 18:01 来源：佛山发布作者：佛山发布

“习近平总书记‘七一’重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、视野宏阔、震撼人心，是我们党在新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的政治宣言，是指引我们全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的行动纲领。”近日，佛山市委书记、市人大常委会主任郑轲接受南方日报记者采访时表示，佛山坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来，与深化落实省委“1+1+9”工作部署紧密结合起来，争当全省地级市高质量发展领头羊，在全面建设社会主义现代化国家新征程上跑好“接力赛”。

推动总书记“七一”重要讲话精神家喻户晓、深入人心

南方日报：当前，全省全面掀起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神热潮。请您谈谈学习感想以及佛山是如何开展学习宣传贯彻工作的？

郑轲：习近平总书记“七一”重要讲话，深情回顾我们党奠基立业、铸就辉煌的伟大历程，充分展示了14多亿中国人民的志气、骨气、底气，充分彰显了9500多万名中国共产党人的自信、自立、自强。每次温习总书记“七一”重要讲话，都有一种进入强大磁场的感受，感到无比振奋、无比自豪，越学越体会到蕴含其中的思想伟力。学习好、宣传好、贯彻好总书记重要讲话精神，是重大政治任务，是党史学习教育的核心内容。佛山按照党中央部署和省委工作要求，精心组织、周密安排，创新方法、务求实效，在学深悟透上下真功夫、实功夫。比如：开展辅导式学习，领导干部普遍到分管领域讲党史专题党课，把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党校“开班第一课”，邀请党史专家进行专题授课；开展交流式学习，通过市委理论学习中心组专题学习会、各级干部座谈会、党支部专题组织生活会等多种形式，广泛进行集体讨论、集中研讨；开展调研式学习，用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，深入开展系列专题调研，把调研成果转化为推动高质量发展的务实举措；开展体验式学习，组织机关干部走基层、下基层，到疫情防控、安全生产和改革发展一线，结合开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决好群众的烦心事、揪心事，让群众感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量；开展宣讲式学习，市委领导带头到各区、镇（街）和企业宣讲，组织市委宣讲团、百姓宣讲员、“灯塔领航宣传队”等深入基层，通过“乡村大喇叭”“大榕树下讲党课”等接地气的方式宣传宣讲，推动“七一”重要讲话精神家喻户晓、深入人心。

以“四大决心”推动“四大改变” 加快推动制造业高质量发展

南方日报：制造业是佛山的根基。在新的“赶考”路上，佛山如何推动制造业高质量发展？

郑轲：佛山注定要靠制造业立市、富民，这是历史，也是现实，更是发展规律。无论是经济形势顺风顺水、回旋空间大的时候，还是遇到沟坎起伏、下行压力大的时候，都不能动摇制造业立市的决心。为此，我们将以“四大决心”推动“四大改变”，支撑佛山由制造业大市迈向制造业强市。一是决心改变工业不连片状况，加强产业空间规划、顶层设计，综合运用规划引导、财政扶持、土地供给、产业政策等手段，加快形成连片成带、高效配套的产业链格局。二是决心改变供地不保障状况，坚持提高土地使用效率与增加用地规模并举，坚定不移对低效落后老旧工业园区进行升级改造，站在城市发展战略高度划定工业用地红线，建设上规模、上档次、上效益的产业园，以现代园区支撑现代产业。三是决心改变产业不高端状况，推进制造业数字化智能化转型发展，持续深化企业“上云上平台”，积极推动新一代信息技术与制造业深度融合发展。四是决心改变招商不给力状况，理顺机制促招商，提升市场开放新高度，加强政策统筹、资源统筹、产业统筹，做到高端制造项目100%确保供地、签约承诺事项100%跟踪落实、重大链主企业100%专班服务。

上半年，佛山完成规模以上工业增加值2497.91亿元，增长28.5%，工业占GDP比重52.6%，但高技术制造业占规上工业增加值比重偏低，制造业“大而不强”问题比较突出。佛山传统制造业要实现高质量发展，推动数字化智能化转型是唯一出路，必须坚定不移走下去，而且要将脚步迈稳、踏实、走快。我们召开了全市制造业数字化智能化转型发展大会，出台了25条措施，吹响转型发展的号角；充分发挥“领航企业”在数字化智能化转型中的示范带动作用，加快打造一批典型标杆项目，向中小企业输出可复制、易推广、见效快的行业通用解决方案，做到“一花引来百花开”；依托工业互联网平台的开放共享优势，引导制造业企业数字化改造从单一应用延伸至集成互通，加快建成更多数字化车间、智能化工厂；持续引进和培育高水平数字化智能化转型服务商，为制造业数字化智能化转型提供数据采集、智能装备和机器人系统集成、工业大数据与人工智能等各类解决方案；设立一支总规模为300亿元的佛山市制造业转型发展基金，围绕数字化智能化转型开展股权投资，提高企业直接融资比例，引金融“活水”浇灌佛山实体经济。

打造一流营商环境“金字招牌”

南方日报：佛山近期提出将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，接下来将拿出哪些实招、硬招、好招，努力打造营商环境高地？

郑轲：营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。佛山历史文化底蕴深厚，与改革创新精神相辅相成；农耕文明闻名全国，与商业氛围相辅相成；传统制造业优势突出，与战略性新兴产业相辅相成；营商环境的“天然底色”十足，与营商环境的“人造因素”相辅相成，是一座内涵丰富、生机勃勃、希望无限的城市。这是我们的基础，也是我们的优势。今年，我们提出把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，就是要承前启后，直面市场主体需求，聚焦企业反映强烈的“痛点”“堵点”“难点”问题，通过改革切实提高市场主体的获得感、满意度。

营商环境改革的核心是审批制度，审批制度的核心是简政放权，简政放权的核心是市场归位。我们将加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，向一切束缚企业发展的不合理障碍“亮剑”，向一切制约市场活力的不必要审批事项“动刀”，把政府管不好、管不了、管了之后吃力不讨好的事项交给社会、交给市场，让社会和市场更好发挥作用，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。优化政府服务标准，探索建立“企业服务员”制度，按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公布政务服务事项标准化流程，努力实现企业服务高频事项“无人干预自动审批”，做到“一网通办”少跑腿、“马上就办”不用等。实行知识产权保护法律援助制度，平等、公正、高效、依法保护各类投资者合法权益。重构优化人才政策体系，强化市场化人才评价机制，灵活引才、科学用才。

佛山市行政服务中心的企业综合服务厅。

企业家是一个企业重要的竞争力，也是与营商环境互动最密切的群体。我们实施新时代民营企业家培育工程，加强对民营企业家的学习培训和政治引领，引导民营企业家树立家国情怀、开阔胸襟视野、涵养创新精神、强化市场意识、提升管理能力、履行社会责任，成为新时代中国特色社会主义事业的优秀建设者。积极构建“亲”“清”新型政商关系，做到“有求必应，无事不扰”，认真落实纾困惠企政策，提高政策的针对性、可及性，简化申报条件，实实在在为企业解决实际困难。

我们把打造一流营商环境“一号改革工程”的落实情况纳入“一月三问”狠抓落实工作机制，定期对优化营商环境各项措施落实情况进行专项督查、综合评估，对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导，对营商环境改革举措一件一件抓落实、一项一项促提升，把一流营商环境打造成佛山的“金字招牌”。

推进城市精细化智慧化治理着力提升城市形象和功能品质

南方日报：佛山将如何贯彻以人民为中心的发展思想，推动城市治理现代化？

郑轲：面对城市“老大难”“老病根”棘手问题，我们不回避不遮掩，不退缩不躲闪，坚持用“绣花功夫”，做好城市管理治理，让城市既有“面子”又有“里子”，既有“颜值”又有“内涵”。针对佛山存在“断头路”较多、部分路段严重拥堵、交通信号灯设置不统一、道路指示标识不规范等群众反映强烈问题，结合党史学习教育，决定实施城市“畅通工程”，力争用两年左右时间，实质性推进交通管控现代化、交通技术智能化、交通服务品质化、道路建设网络化、交通治理精细化，打通现有71条“断头路”，开展201处交通拥堵点治理，实现信号灯联网率达75％，关键节点标志标线规范率达100％，全方位破解交通顽疾和出行难题。加强水环境综合整治，研究制定流域治理三年行动计划，扎实推进污水管网建设、滨河滨水绿化景观提升等重点工程，加快实现星罗棋布的河流长治久清，创出一条治水、管水、兴水新路子。积极构建城市垃圾现代化管理体系，加快实现城市垃圾100%无害化资源化处理，让城市洁净、宜居、舒心。提速万亩千亩公园建设，积极构建多层次自然生态格局。建设“百里芳华”乡村振兴示范带，让农业更强、农村更美、农民更富裕。科学规划智慧城市和数字政府建设，夯实数字基础设施，拓宽数字应用场景，以数字化驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。

加强党的全面领导和党的建设是实现高质量发展的根本保证。我们将持续深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，将之作为党史学习教育的重中之重，大力弘扬伟大建党精神，深入实施广东省新一轮基层党建三年行动计划，不断织密上下贯通、执行有力的组织体系，扎实开展“改革示范好班子、创新争先好干部”主题实践活动，建设忠诚干净担当的干部队伍，坚定不移正风肃纪反腐，激励全市上下提振改革雄风，再燃创新激情，以昂扬姿态奋力争当全省地级市高质量发展领头羊，在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上交出佛山优异答卷！

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