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【导语】PPP模式是政府和社会资本合作的投资模式,鼓励民营资本参与公共基础设施建设。数据显示,2014年我国正式启动PPP模式以来,至今年7月底,累计在库项目9668个,投资额15万亿元;签约落地项目6626个,投资额10.4万亿元,落地率68.5%;开工建设项目3964个,开工率59.8%。近来,PPP新入库项目集中“两新一重”领域,改善民生的同时,是否会助力钢铁行业发展?
ppp各项指标明显回升
新入库以及净增项目投资额呈上行趋势
PPP的相关数据,从2018年一季度至2019年四季度,一直在降,虽然2019年四季度略有反弹,但受年初疫情影响再度探底。从趋势来看,自二季度开始,PPP的项目数量和投资金额等各项指标出现10个季度以来的第一次明显回升。
财政部PPP中心发布的最新数据显示,7月份PPP签约落地项目和投资额两个指标出现同步上升的情况,其中,7月份新入库项目98个、投资额2510亿元,环比增加503亿元、上升25.1%,同比增加406亿元、上升19.3%;签约落地项目80个、投资额1480亿元,环比增加752亿元、上升103.3%,同比增加178亿元、上升13.7%。
另外,1-2月,新入库项目投资额835亿元,净增项目投资额327亿元;3-4月新入库项目投资额3280亿元,净增项目投资额1307亿元;5-6月新入库项目投资额3821亿元,净增项目投资额2186亿元。
2020年上半年我国PPP新入库和净增投资额变化
PPP重点领域稳步推进
7月新入库项目约超9成属于“两新一重”
PPP“两新一重”项目占比非常高,充电桩、智慧城市、信息网络建设等行业截至7月底,新入库项目451个,投资额9015亿元;签约落地项目253个、投资额5231亿元。其中,7月份,“两新一重”新入库项目73个,投资额2328亿元,占全部新入库项目的92.7%。
“两新一重”即新型基础设施建设、新型城镇化建设,以及交通、水利等重大工程建设。今年《政府工作报告》明确提出,重点支持既促消费惠民生又调结构的“两新一重”建设。据悉,目前已开工“两新一重”建设项目191个,这类项目为我国的产业结构优化提供了基础,也为钢铁行业的长期发展增加了后劲。
PPP相关政策陆续出台
建章立制,实现有力投资拉动
PPP助力“两新一重”背后,离不开管理机制的持续规范。今年上半年,财政部密集出台了一系列政策,例如2月10日发布的《关于加快加强政府和社会资本合作(PPP)项目入库和储备管理工作的通知》,2月28日发布的《污水处理和垃圾处理领域PPP项目合同示范文本》,3月31日发布的《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》等等。此外,修订版的《政府和社会资本合作模式操作指南》也有望近期出台。
业内人士表示,PPP模式与专项债的相同点是,两者均为‘政府+社会资本’模式,且都要求有收益。不同的是,PPP项目周期更长,见效时间相对更慢;专项债融资规模相对较小,实施周期相对较短,更适用于半竞争领域,收益相对更高。由此看来,当前PPP模式的制度建设与完善迫在眉睫。
为“钢需”引来强势动能
但对长期钢价的支撑作用可能影响甚微
目前PPP项目是国家着力推行之事,其初衷并不是为了扩大基础建设等方面投资,而是主要用于减轻当前发展速度下的地方政府财务负担问题。尽管“两新一重”投资项目会支撑今年的钢材市场的“钢需”,同时项目较高的落地率也将快速形成真正的钢材需求进入市场。不过从中长期来看,PPP项目对钢材只会维持需求稳定的作用,将是一个长期利于钢铁需求持续释放的过程;短期的消息面可能也会影响着市场心态,但对长期钢价的支撑作用或影响甚微。
基本情况总结:
PPP项目在经历近两年的“低谷”发展后,二季度以来各项指标开始出现“久违”回升,释放企稳信号。尤其在稳投资的背景下,多地加码推进PPP项目,其中7月份新入库项目中约超九成属于“两新一重”。此外,就政策支持来看,上半年从国家到地方,相继出台了一系列规范或鼓励PPP发展的政策。伴随着相关政策的大力实施,对钢铁行业而言,后期PPP项目利好钢铁需求持续释放,但短期内对钢价提振力度或有限 。
近日乐从市场钢市行情
钢铁世界指数数据显示,9月8日,乐从市场热卷指数报4120元/吨,冷板指数报4840元/吨,H型钢指数报3930元/吨,中板指数报4130元/吨。与上周同期相比,中板指数持平,热卷指数下跌20元/吨,跌幅0.48%;冷板与H型钢指数均上涨30元/吨,周环比涨幅分别为0.62%和0.77%;较上月同期,四者分别上涨30元/吨、320元/吨、10元/吨和50元/吨,月环比涨幅分别为0.73%、7.08%、0.26%和1.23%。
现货价格涨跌不一,截止发稿,桂万钢5.75mm热轧卷板报4000元/吨,下跌60元/吨,跌幅1.48%;柳钢5.75mm热平直板报4110元/吨,下跌20元/吨,跌幅0.48%;柳钢1.0mm冷轧卷板报4830元/吨,下跌60元/吨,跌幅1.23%;金宝诚108*4.5无缝管报4470元/吨,下跌60元/吨,跌幅1.32%;柳钢1.0mm冷平直板报5060元/吨,宝钢20mm中厚板报4210元/吨;马钢400*200mmH型钢报3930元/吨,均持平。
据商家反馈,华南市场冷轧主流资源暂稳4800元/吨,此价格出货有一定困难,但实际成交优惠幅度较低,仅能优惠10-20元/吨。目前除柳钢资源到货较为正常外,其他钢厂后期到货量将逐渐减少。
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