地方政府不能将房地产当作经济增长的“兴奋剂”

2019-08-06 17:46 来源：半月谈网作者：dengys

7月30日召开的中共中央政治局会议再次强调“房住不炒”，并提出不将房地产作为短期刺激经济的手段。可以说，这是一个明确的信号：国家不会为了实现短期的经济增长，而放弃“房住不炒”的长期定位。这个表述，可以说对那些仍然对房地产抱有不切实际幻想的人敲响了警钟，划下了一道政策红线。

房地产问题历来是重要的民生问题。2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”。此后，配套政策陆续出台，涉及房企融资、购房者信贷等方面，“房住不炒”成为房地产政策的一条主线。

然而近一段时间，个别地方政府竟然不顾中央精神“试探”松动楼市限购，之后又匆匆收回。与此同时，房地产市场上始终有人制造“房价即将大涨”的恐慌情绪，企图引发新一轮投资炒作。

在当前中国经济负重前行，各种风险挑战明显增多的情况下，各地政府急需确立新的增长点，市场资本也迫切希望找到新的投资机遇。房地产过去很长时间内曾经是刺激经济增长的“不二法门”，其对GDP、财税收入、企业利润增长的拉动作用非常明显。一些地方政府和市场资本对其始终恋恋不舍，还想把短期内解困突围的希望寄托在房地产这管“兴奋剂”上，这种心态不难理解。

但是历史的教训不能忘记。房地产的过快发展会严重扭曲金融资源的配置，不利于整个国家实体经济的发展。用房地产来刺激经济增长，就像运动员服下有害的“兴奋剂”一样，政府短期内能够收获可观的数据，房地产企业也赚得盆满钵满，但留给社会的却是发展潜力的被透支，以及难以解决的系统性风险。这方面，我们曾经付出过代价。

在国外，这样的例子也不鲜见。上世纪90年代初，日本房地产泡沫破灭后经济陷入长期泥潭，至今仍在复苏边缘上挣扎。2007年，美国房价泡沫破灭后引发了次贷危机，最终演变成为百年罕见的国际金融危机。“房住不炒”是我们总结历史经验教训得出的结论，符合房地产行业应有的发展规律，应该长期坚持。

不将房地产作为短期刺激经济的手段，并不等于不重视房地产对经济增长的作用。房地产行业仍是中国经济最重要的行业之一，涉及众多上下游产业，可谓牵一发而动全身。房住不炒，有利于房地产行业将发展的重心放在质量提升而非规模扩张上，迈向高质量发展。

不能将房地产作为经济增长的“兴奋剂”，地方经济如何发展？还是要向改革创新要生产力。如同7月30日的中央政治局会议所指出：要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚持推进改革开放，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进经济持续健康发展。

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