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政策解读:2019年钢铁化解过剩产能工作要点

2019-05-10 17:33:20 来源:钢铁世界网 发布人:chenxh 主题: 钢铁信息

5月9日,国家发改委网站发布了《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》(下简称“通知”),进入2019年后,化解钢铁过剩产能进入新阶段,为着力巩固去产能成果,发改委、工信部和能源局3方联合,提出新的要求和工作要点。

回顾2016年以来,全国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上,均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。受益于化解过剩产能政策,国内钢材价格水平恢复至合理水平,钢铁行业状况较2015年明显好转,毫不夸张地说,国家政策对钢市行情起到了起死回生的作用,因此对于今年的钢铁业新政,非常值得钢铁行业人士的关注,下面编者为各位划重点。

一、2019年大方向是统筹考虑钢铁行业兼并重组、转型升级、布局优化等工作,深入推进化解钢铁过剩产能。尚未完成压减粗钢产能目标的有关地区、有关中央企业,要继续坚持运用市场化、法治化办法,力争在 2019 年全面完成目标任务。

二、“僵尸企业”应退尽退。加强“僵尸企业”排查和动态监管,及时发现并妥善处置新出现的“僵尸企业”,确保“僵尸企业”应退尽退。

三、依法依规退出落后产能。

四、防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。各省(区、市)要针对工作中的薄弱环节,研究提出具体安排,建立防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产的长效机制。市场监管、土地、环境、安全、海关等执法部门,要抓紧研究提出防范“地条钢”死灰复燃的有效办法和政策措施。

五、严禁新增产能。严把产能置换和项目备案关,禁止各地以任何名义备案新增钢铁冶炼产能项目,对于确有必要建设冶炼设备的项目,相关地区在项目备案前须严格执行产能置换办法,按规定进行公示公告,接受社会监督。

六、开展巩固化解钢铁过剩产能成果专项抽查。2019 年将对钢铁产能违法违规行为易发高发的重点省(区、市),组织开展一次巩固化解钢铁过剩产能成果专项抽查,重点检查压减粗钢产能、防范“地条钢”死灰复燃、严禁新增产能、淘汰落后产能等方面可能存在的问题。

七、完善举报响应机制。

八、探索主动发现违法违规行为的有效机制。继续推进利用卫星遥感技术、卫星红外监测技术对钢铁企业和相关企业的建设生产情况进行监测。

九、严肃查处各类违法违规行为。对于“地条钢”死灰复燃、已化解的过剩产能复产及违规新增产能等情况,发现一起、查处一起、通报一起,狠抓负面典型,保持高压态势。

十、着力解决重点区域产能不合理问题。

十一、积极稳妥推进企业兼并重组。

十二、维护钢材市场平稳运行。

十三、维护铁矿石市场平稳运行。

十四、支持钢铁企业与上下游企业合作共赢。

十五、加快推进行业绿色发展。

十六、促进行业技术进步。

十七、引导电炉炼钢工艺发展。

十八、提升钢铁行业国际化水平。

十九、做好钢铁行业产能调查等基础性工作。

二十、完善重大问题沟通协调机制。

编者按:总体来看,新的《通知》指明了2019年的钢铁行业两大政策方向,一是巩固去产能成果,采取回头看、法律严控、高科技监测、市场举报等手段;二是深入推进钢铁产业结构优化,如兼并重组、提高行业技术、发展电炉炼钢、维稳市场等方面。

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